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2014年6月13日至14日，在福建省三明市聯合召開城市公立醫院綜合改革試點座談會。
會議指出，醫改是世界性難題，公立醫院改革是難題中最難啃的“硬骨頭”。自2010年啟動城市公立醫院改革試點以來，各試點城市堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，解放思想、大膽實踐，推動城市公立醫院改革試點取得了階段性成效，為進一步深化改革奠定了一定的基礎。
會議強調，城市公立醫院改革試點要堅持以下四個原則：一是把握方向性，加大政府投入，維護公共醫療衛生公益性，切實履行好政府辦醫責任。二是突出聯動性，按照三醫聯動、上下聯動、內外聯動、區域聯動的要求，協同推進各項改革，增強改革的系統性、整體性和協同性。三是重在突破性，圍繞重點領域和關鍵環節，加大力度、敢于擔當、爬坡越坎，趟出一條路子來。四是發揮示范性，鼓勵試點地區創新體制機制，探索出可復制、可推廣的實踐經驗。
會議指出，今年公立醫院改革國家聯系試點城市由17個擴大到34個，具體要做好以下幾個方面的工作：一是科學規劃布局醫療衛生資源，明確功能定位，合理把控單體醫院的規模和標準。二是破除以藥補醫、建立科學補償機制，要把調整醫療服務價格作為重點，統籌考慮多方面因素，精確測算、綜合調整，不能就加成補加成，確保醫院良性運轉。三是推動分級診療制度建設。各試點城市要結合實際，綜合實施行政、醫保、價格等措施，逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。四是深化醫保支付制度改革。推行按病種付費、按人頭付費、總額預付等改革，增強醫保對醫療服務行為的激勵約束機制，控制醫療費用不合理過快增長。五是建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，重點落實公立醫院用人自主權，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。要深化分配制度改革，大幅提高醫務人員收入，充分調動醫務人員的積極性。六是推動現代公立醫院管理制度建設，切實轉變政府職能，落實公立醫院經營自主權，完善績效考核制度，推進信息化建設，推行便民惠民服務，讓人民群眾盡快感受到改革帶來的新變化新氣象。七是推動藥品供應保障制度改革，切實切斷醫院、醫生、醫藥之間的利益聯系，有效降低藥品和醫用耗材價格，減輕群眾看病就醫負擔。八是推動監管機制改革，提高醫療服務質量安全，保障人民群眾健康權益。概括地說，就是做好一個規劃，建立七項制度，進一步提升公立醫院服務水平和運行活力，進一步調動醫務人員積極性，進一步減輕人民群眾看病就醫負擔，進一步提高居民健康水平，努力建設人民滿意的醫療衛生事業。
會議指出，深化醫改以來，各級財政對醫療衛生投入持續加大，2009-2013年累計達到30682億元，為改革提供了有力支撐。要繼續強化政府辦醫責任，積極發揮財政職能作用，通過加大投入推動制度建設和機制創新，提高公立醫院管理運行效率。
