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基層醫改是“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革的重點之一,黨中央、國務院對此高度重視。為進一步深化改革,鞏固、擴大醫改成果,今年年初國務院辦公廳印發了《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》(國辦發〔2013〕14號)。為督促各地落實文件要求,國務院醫改辦于8月至9月,對地方貫徹落實基層醫改政策情況開展專項督查。督查的重點是檢查各地基本藥物制度實施情況,政府辦基層醫療衛生機構編制、人事和收入分配改革情況,多渠道補償機制建立情況,基層醫療衛生服務能力建設情況和鄉村醫生隊伍穩定情況。
督查分為兩個步驟,8月為自查階段,各地區醫改辦組織力量對本地區基層醫改政策貫徹落實情況進行全面自查,總結經驗做法,分析存在問題,認真查找原因,形成自查報告。9月為現場督查階段,由國務院醫改辦牽頭,發展改革委、人力資源社會保障部、衛生計生委、國家食品藥品監管總局和國家中醫藥局共同組成9個督查組,分別對各地區開展督查。督查組將通過聽取匯報、查閱資料、現場檢查、隨機走訪等多種方式核查基層醫改政策落實情況,查看基層醫療衛生機構的運行和服務狀況,聽取基層群眾的意見和建議。通過督查,國務院醫改辦將進一步推動解決改革進展不平衡、政策落實不到位、項目實施不扎實等問題,促進各項政策措施落到實處。