哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實施方案的通知
發(fā)布時間：2012-02-29 來源：市市場監(jiān)管局? 為深入貫徹國務(wù)院、國家工商總局和省工商局關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的部署要求,全面落實打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,維護公平有序的市場環(huán)境，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施方案。
? 一、指導(dǎo)思想
? 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國家工商總局、省工商局和市委、市政府關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的有關(guān)工作部署，緊緊圍繞“四新”總體要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，以打擊各類侵權(quán)和制售假冒偽劣商品行為為重點，嚴(yán)厲查處“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為，切實保護權(quán)利人和消費者合法權(quán)益，維護公平競爭市場秩序，推動建立健全長效工作機制，助推我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
? 二、工作目標(biāo)
? 通過深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，嚴(yán)肅查處一批大案、要案，曝光違法違規(guī)企業(yè)，持續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢，建立健全長效監(jiān)管機制；加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，密切執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮行政保護和司法保護的作用，做好同司法機關(guān)工作的銜接和案件移送工作；增強市場主體的誠信守法和權(quán)益人、消費者的自我保護意識，提高消費者識假辨假維權(quán)能力，形成自覺抵制侵權(quán)和假冒偽劣商品，重視商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護、崇尚創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。
? 三、重點工作任務(wù)
? 按照國家工商總局和省工商局有關(guān)工作安排及任務(wù)分工，結(jié)合我市實際，扎實開展各項整治工作。（列在第一位的負(fù)責(zé)單位為牽頭單位，其他單位按職能分工為協(xié)助單位）
? （一）2012年2月-3月
? 1、繼續(xù)深入開展對白酒和葡萄酒等酒類市場的專項整治執(zhí)法檢查行動。嚴(yán)格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者進貨查驗和查驗記錄制度。依法查處銷售假冒偽劣白酒、葡萄酒違法行為，重點打擊假冒他人酒類商品注冊商標(biāo)違法行為以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名稱、包裝、裝潢的行為。
? 負(fù)責(zé)單位：市局食品辦、商標(biāo)處、公平交易處。
? 2、根據(jù)國家總局要求，深入開展查處假煙專項行動，選擇一批影響惡劣、涉案金額大、后果嚴(yán)重、案情復(fù)雜的大要案督辦，并曝光一批違法違規(guī)企業(yè)、公布一批典型案件。
? 負(fù)責(zé)單位：市局公平交易處、宣傳部、辦公室。
? （二）2012年2月-6月
? 1、繼續(xù)深入開展以農(nóng)資打假為重點的“紅盾護農(nóng)”專項行動。切實落實農(nóng)資經(jīng)營者進貨查驗和臺賬制度，依法查處制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等違法行為。
? 負(fù)責(zé)單位：市局市場處。
? 2、全國保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，選擇一批涉及食品、農(nóng)資，特別是侵犯馳名商標(biāo)的違法案件典型案例予以剖析并曝光，開展宣傳活動，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢。
? 負(fù)責(zé)單位：市局商標(biāo)處、食品辦、市場處、辦公室、宣傳部。
? 3、認(rèn)真總結(jié)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)驗，研究完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度，強化監(jiān)管措施，加大對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量違法行為的懲處力度。
? 負(fù)責(zé)單位：市局消保處。
? （三）7月-9月
? 1、大力查辦“傍名牌”不正當(dāng)競爭行為，選擇一批影響惡劣、涉案金額大、后果嚴(yán)重的大要案進行督辦；組織查處、掛牌督辦重大的侵犯商業(yè)秘密案件；工作結(jié)束后，適時曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，公布一批典型案件。
? 負(fù)責(zé)單位：市局公平交易處、宣傳部、辦公室。
? 2、市工商局通過網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化平臺開展對網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體、行為搜索檢查，有針對性地加強對涉嫌違法行為人網(wǎng)站（網(wǎng)店）及對應(yīng)實體的檢查；組織開展對主要提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者落實《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》檢查；以假冒偽劣化妝品、服裝為重點，加大與相關(guān)知名商標(biāo)所有人合作開展打擊維權(quán)力度，深入挖掘有關(guān)投訴舉報信息，查處曝光一批網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件。
? 負(fù)責(zé)單位：市局市場處、宣傳部、辦公室。
? 3、嚴(yán)格規(guī)范食品市場特別是農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序，集中整治從非法渠道進貨的違法行為。以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點，集中打擊銷售假冒他人食品注冊商標(biāo)、仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢的等違法行為。
? 負(fù)責(zé)單位：市局食品辦、商標(biāo)處、公平交易處。
? （四）10月-12月
? 1、繼續(xù)突出家用電器、汽車配件、服裝、裝飾裝修材料等重點品種，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，對不合格商品及時予以退市處理，并依法查處銷售假冒偽劣和不合格商品違法行為。
? 負(fù)責(zé)單位：市局消保處。
? 2、嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，查處銷售假冒偽劣食品添加劑違法行為以及食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注行為。
? 負(fù)責(zé)單位：市局食品辦。
? 3、繼續(xù)推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度商標(biāo)備案公示制度，力爭在全市大型超市、商場全面推廣這一制度，倡導(dǎo)市場主辦方對進場商品商標(biāo)進行備案、查驗、審核，逐步實現(xiàn)市場監(jiān)管關(guān)口前移。
? 負(fù)責(zé)單位：市局商標(biāo)處.
? 四、工作步驟
? 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作分三個階段進行:
? （一）動員部署階段,自2012年2月20日至2月29日。市局制定并下發(fā)工作實施方案。市局各牽頭部門、各分局、縣（市）局、直屬單位結(jié)合實際細(xì)化工作安排，并于2月29日前將工作安排報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
? （二）組織實施階段, 自2012年3月1日至2011年11月末。各單位按照工作實施方案和本地區(qū)工作安排組織實施。市工商局結(jié)合本系統(tǒng)實際進行重點檢查和抽查。
? （三）總結(jié)驗收階段,自2012年12月1日至12月31日。市局各牽頭部門按照方案分工及時間安排，于12月10日前將工作總結(jié)報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將對此次工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比，評出優(yōu)秀單位，推薦參加省局2012年打假行動先進集體評定。
? 五、組織機構(gòu)
? 市局成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長喬樹江同志任組長，副巡視員姜一鳴同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市局辦公室、宣傳部、法制處、商標(biāo)處、公平交易處、企登處、企管處、市場處、消保處、食品辦組成，負(fù)責(zé)組織開展全市工商系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)查處、督辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局商標(biāo)處，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作。
? 六、有關(guān)要求
? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要加強對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項任務(wù)落到實處。市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定一名專人負(fù)責(zé)此項工作，各分局、縣（市）局、直屬分局要成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮各科（股）特別是工商所的作用，明確具體目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實到人，建立健全工作監(jiān)督考核機制，抓好組織實施，確保工作到位。
? （二）加大宣傳力度，營造有利氛圍。要堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳工商部門保護知識產(chǎn)權(quán)的政策措施、工作進展和成效，解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，普及識假防騙知識，宣傳尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的先進典型，曝光典型案件，震懾犯罪分子，教育和引導(dǎo)社會公眾自覺抵制侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品，促進形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的良好氛圍。
? （三）加強工作配合，形成監(jiān)管合力。各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要增強大局和整體意識，上下聯(lián)動、密切配合，形成合力。要將本次打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作與日常執(zhí)法工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，順利進行，確保打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作取得實效。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,對查辦的案件涉嫌違法犯罪的,要及時移交公安部門,防止以罰代刑。
? （四）加強社會監(jiān)督,暢通舉報渠道。各單位要充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開受理窗口的作用,提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發(fā)現(xiàn)違法線索,依法進行查處。
? （五）加強督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。市局將組織督查組，適時對全市工商系統(tǒng)專項行動情況進行督導(dǎo)檢查。請各分局、縣（市）局將《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作統(tǒng)計表》按職責(zé)分工每月及時報牽頭部門（宣傳情況直接報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），各牽頭部門將各項工作匯總情況于每月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對遲報、漏報、錯報等不負(fù)責(zé)任的問題，給予通報批評，問題嚴(yán)重的，給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好專項行動信息統(tǒng)計和進展情況通報，抓好信息交流，指導(dǎo)各地開展工作。報表聯(lián)系人：李文波，報送方式：報送至互聯(lián)網(wǎng)郵箱：[email protected]或通過布谷鳥系統(tǒng)報送，電話：84887527。
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