2013年哈爾濱市流通環節食品安全可追溯系統推進工作方案的通知
發布時間：2013-04-02 來源：市市場監管局? 為貫徹落實省、市工商行政管理工作會議和省局食品安全信息化建設工作會議精神，全力推進我市流通環節食品安全可追溯系統建設步伐，特制定本方案。
? 一、指導思想
? 認真貫徹落實省、市政府和國家工商總局、省工商局部署要求，切實履行流通環節食品安全監管職責，以信息化建設為支撐，進一步提升流通環節食品安全監管科技含量，加快推進食品經營者落實進貨查驗及記錄制度，完善經營者自律體系，實現流通環節食品經營流向可控，源頭可溯。努力構建長效機制，提升監管效能，切實維護流通環節食品市場秩序，為保障廣大人民群眾生命健康，促進社會和諧穩定貢獻力量。
? 二、任務目標
? 到2013年底，實現全市流通環節80%以上食品批發戶（含批發兼零售戶）進入可追溯系統網絡平臺，50%以上食品零售場所配置食品安全信息查詢設備的目標；努力實現校園周邊全覆蓋及對食品添加劑、乳制品等重點品種可追溯。
? 三、推進步驟
? 推進工作分四個階段。
? （一）工作部署及基礎完善階段（1月至3月）。各單位要認真總結幾年以來全市流通環節食品安全可追溯系統建設工作經驗，進一步夯實基礎，完善管理制度、改進平臺功能、摸清業戶底數，結合實際工作情況及整體推進戰略目標制定2013年推進工作方案，召開全市流通環節食品安全可追溯系統建設推進工作會議，層級簽訂任務書。
? （二）推進階段（4月至8月）。各單位按照工作目標要求，采取切實可行的措施，加大推進工作力度。要將推進任務分解到每個監管網格和監管人員，每月對推進情況進行一次督導檢查。同時要組織好對食品批發業戶、零售業戶使用“票證通”、“誠信通”的培訓，采取“倒查”的方式督促批發商加入追溯系統、使用追溯系統。按照省局要求，4月底前建立起全市流通環節食品經營業戶信息庫；6月份要結合“食品安全宣傳周”活動，加大對食品安全可追溯系統的宣傳力度，爭取社會各方的廣泛支持。
? ? （三）階段驗收及改進提高階段（8月至11月）。8月上旬各單位要對本轄區推進工作情況進行階段性總結，同時市局將對組織全市“票證通”（網絡平臺）用戶使用情況進行一次階段性檢查，并于8月底前依據檢查情況對工作方案進行必要的調整，指導各單位繼續抓好9月至10月份的推進工作。
? （四）年度總體驗收階段（12月）。市局將于12月份對各單位全年推進工作情況進行檢查驗收，驗收結果納入到2013年績效考評工作中。
? 四、工作要求
? （一）加強領導，明確責任。各單位要以高度的責任感和使命感，將此項工作提上重要日程。主要領導要高度重視，主管領導要狠抓落實，建立分工明確、責任落實的工作機制。各單位要按照市局工作方案要求，結合自身實際，制定切實可行的推進措施。
? （二）夯實基礎，掌握情況。各單位要在掌握本轄區食品經營戶總數的基礎上開展食品經營業戶情況分類統計工作，摸清底數。對本轄區有關數據做到六清：即食品批發戶底數清，校園周邊零售戶數清、村屯食雜店戶數清、食品零售場所數清、乳品批發和經營戶數清、食品添加劑經營戶數清。要結合全年目標、按照本轄區的食品經營業戶分布情況有側重點的開展推進工作。
? （三）把握時機，擴大宣傳。《黑龍江省食品安全條例》（以下簡稱“《條例》”）對從事食品批發業務經營者應建立電子臺賬做出了明確規定。各單位要緊緊依靠當地黨委政府的助力，以貫徹《條例》為契機，爭取認可和支持；要緊緊依靠媒體和網絡的宣傳，采取新聞報道、公益廣告、報刊專訪、有獎征文等多種方式，擴大社會知曉率和消費者的認同率；要緊緊依靠消費者的監督，促進食品經營者的自覺性和主動性，及時發現、總結和推廣各類典型，發揮好引領和示范作用。今年將按照省局要求，分批在媒體公布入網且使用情況較好的食品批發企業、食品添加劑批發企業及零售企業的名單，并在當地媒體逐批公布安裝食品信息查詢機的食品經營場所名單。
? （四）重視監管，強化培訓。各單位要切實加大督導檢查工作力度，增加巡查頻次，深入業戶，監督指導可追溯系統平臺的使用情況。對于未按要求建立電子臺賬的食品批發企業要及時進行督促，必要時可依法進行相應查處。要進一步強化培訓力度，食品專職監管干部、基層工商所一線執法人員要熟練運用食品安全可追溯系統的各項功能，轉變監管方式，提升監管效能。積極開展對食品經營戶的培訓，監督其熟練掌握票證通、誠信通的功能和使用方法，提高使用率。
? （五）積極溝通，加強協作。各單位要負責監控本轄區流通環節食品安全可追溯系統建設工作推進情況，及時發現、主動了解一線監管人員及食品經營業戶在推進和使用中遇到的問題，特別是平臺功能、電信服務方面的問題，在及時向市局食品辦匯報的同時，要積極與當地電信部門進行溝通并及時予以解決。各單位要切實加強與當地電信部門的協作配合，精心組織、統籌安排好技術支撐、業務培訓、服務指導等工作，充分發揮好可追溯系統功效，確保順利推進。
? 本年度依舊實行季度通報制度，下一季度15日前通報上一季度各單位推進情況，半年及年終各單位要上報推進工作總結。