關(guān)于開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治和隱心患排查活動(dòng)工作方案
發(fā)布時(shí)間：2013-06-20 來源：市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市食安辦《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)工作方案的緊急通知》（哈政食安辦〔2013〕19 號(hào)）要求，結(jié)合我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定此方案。
?一、指導(dǎo)思想
按照國(guó)家和省、市政府的相關(guān)部署與要求，全面加強(qiáng)我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，狠抓食品安全隱患排查，有效遏制當(dāng)前食品安全問題多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全和身體健康。
二、工作目標(biāo)
?按照屬地化管轄原則，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、部門監(jiān)管的難點(diǎn)問題，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為，規(guī)范食品流通秩序，切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。
三、工作內(nèi)容
（一）專項(xiàng)整治工作
1、嚴(yán)格規(guī)范散裝食品銷售行為，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查夏季消費(fèi)食品如熟食制品、豆制品、乳制品等食品經(jīng)營(yíng)者，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一查經(jīng)營(yíng)者的主體資格，嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)；二查進(jìn)貨渠道，檢查經(jīng)營(yíng)者相關(guān)票據(jù)、臺(tái)帳、銷毀記錄等項(xiàng)目是否齊全，查看經(jīng)營(yíng)者是否索取供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可和產(chǎn)品批次質(zhì)檢報(bào)告等證明材料，提示經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度等食品安全管理制度，把好食品“入市關(guān)”；三查經(jīng)營(yíng)設(shè)施，檢查盛裝食品的容器、工具和設(shè)備是否符合食品安全要求，儲(chǔ)存食品是否符合保證食品安全所需要的溫度等特殊要求，是否配備冷藏、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施，要求經(jīng)營(yíng)者切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，為廣大消費(fèi)者提供安全放心的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)厲查處銷售過期變質(zhì)食品行為。
2、加強(qiáng)對(duì)火車站、長(zhǎng)途汽車站周邊食品經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范整治，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，依法加大行政處罰力度，對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。與相關(guān)部門配合，堅(jiān)決查處取締無照商販。
（二）隱患排查工作
1、重點(diǎn)圍繞五大專項(xiàng)整治行動(dòng)開展排查。深入開展打擊非法添加、假劣酒、私屠濫宰、地溝油、瘦肉精等食品安全五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清每項(xiàng)食品安全突出問題所在的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決對(duì)策，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的案件線索需移交司法機(jī)關(guān)的要迅速移交公安機(jī)關(guān)。
2、重點(diǎn)對(duì)食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校（幼兒園）及其周邊、旅游景區(qū)等問題易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所和部位，開展出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等食品安全隱患排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。根據(jù)職責(zé)，依法取締“黑窩點(diǎn)”。
3、進(jìn)一步開展乳制品、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、包裝材料等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種的隱患排查，不斷提升米面制品、速凍食品、清真食品、嬰幼兒食品、調(diào)味品、飲料和飲用水等大宗消費(fèi)食品的質(zhì)量安全保障水平。
4、深入排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢，建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系，落實(shí)產(chǎn)品下架、封存、召回、退市登記程序和不合格食品無害化處理措施，有效防范食品安全區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
?四、時(shí)間安排
?食品安全整治和隱患排查活動(dòng)時(shí)間從6月13日至9月30日，分為三個(gè)階段：
（一）自檢自查階段（6月13日至6月23日）
各單位要認(rèn)真落實(shí)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步制定具體實(shí)施方案，開展專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，全面做好自檢自查工作，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真開展自查，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部質(zhì)量安全管理，把好經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全關(guān)。
（二）組織實(shí)施階段（6月24日至9月15日）
在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織開展食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作，做到部署到位、人員到位、排查到位、查處到位。要采取落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律建設(shè)、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、完善流通環(huán)節(jié)食品安全追溯體系等措施，全面開展綜合治理，堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，凡符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)立案查處。對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交司法部門處理。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16至9月30日）
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，市食安辦將會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)各區(qū)、縣（市）政府食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查驗(yàn)收，并將檢查結(jié)果在全市通報(bào)。市局也將適時(shí)對(duì)各單位的專項(xiàng)整治和隱患排查工作進(jìn)行抽查，檢查專項(xiàng)整治工作的檔案材料、檢查記錄等材料。各單位也應(yīng)合理安排、組織相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)整治和隱患排查工作的責(zé)任單位人員落實(shí)工作的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和跟蹤督辦，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，切實(shí)有效防范和解決轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把開展此次食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來抓，主動(dòng)出擊、標(biāo)本兼治、著力治本，有效排查流通環(huán)節(jié)食品安全隱患，力求把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾吃上放心食品。
（二）精心組織。各單位緊扣行動(dòng)主題，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要將專項(xiàng)整治與食品安全日常監(jiān)管各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，把隱患排查工作貫穿始終，確保流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。要深入基層、深入群眾、深入一線開展自查工作。特別是對(duì)存在的普遍性問題深入研究，查找原因，積極尋求對(duì)策，務(wù)求問題得到及時(shí)有效解決。各食品監(jiān)管與執(zhí)法崗位人員要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，抓好責(zé)任內(nèi)的隱患排查與治理。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)消極懈怠、推諉扯皮、工作不力，存在失職、瀆職或?qū)Πl(fā)生在流通環(huán)節(jié)食品安全事故負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各單位務(wù)于2013年10月10日前將本單位專項(xiàng)整治和隱患排查工作總結(jié)報(bào)市局食品辦，聯(lián)系人：徐誌彤，聯(lián)系電話：84887622。
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