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浙科發(fā)高〔2010〕245號

各市、縣（市、區(qū)）科技局，杭州高新區(qū)，有關(guān)單位：

為進一步加強我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作，促進科技型中小企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)科技部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科發(fā)計〔2010〕671號，可從www.innofund.gov.cn下載）的要求，現(xiàn)將我省2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作的有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

全省2011年度國家創(chuàng)新基金各類項目推薦申報數(shù)超過300項，其中創(chuàng)新項目申報數(shù)要達到國家限額數(shù)；力爭創(chuàng)新項目立項數(shù)超過200項；立項項目數(shù)和資助經(jīng)費均進入全國前五名；爭取國家創(chuàng)新基金項目按期驗收率達到100%。

二、工作要求

1. 項目申報組織構(gòu)架。今年我省國家創(chuàng)新基金項目推薦申報工作繼續(xù)采用各地先立項、省里“一站式”集中申報的做法。國家創(chuàng)新基金管理中心已經(jīng)取消了項目組織單位和服務(wù)機構(gòu)，增加了市科技局的認(rèn)證作用，我廳和杭州市科技局是項目推薦單位。我廳在各市匯總上報推薦申報項目的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)匯總和“一站式”集中上報。

2. 推薦申報項目類別。推薦申報項目突出以成長期企業(yè)創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目為主，適當(dāng)兼顧初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目，鼓勵申報中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目，鼓勵通過資格審核的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)引導(dǎo)基金項目。初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目重點在孵化器在孵企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中組織申報，積極鼓勵我省三類重大創(chuàng)新平臺、國家級孵化器、國家級示范生產(chǎn)力促進中心、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心以及省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申報補助資金項目。

3. 推薦申報項目數(shù)量。國家創(chuàng)新基金管理中心對2011年創(chuàng)新項目（指初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目、成長期企業(yè)創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目）采取限額申報的做法。根據(jù)國家創(chuàng)新基金管理中心下達給我省的推薦申報數(shù)并按照各市在2010年獲得國家創(chuàng)新基金項目立項數(shù)的比例進行分配，各市推薦申報的創(chuàng)新項目數(shù)見附件2所示。附件2所列的推薦申報名額不包括中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目、引導(dǎo)基金項目以及特色產(chǎn)業(yè)基地集群提升項目。各市根據(jù)推薦名額開展創(chuàng)新項目的組織申報工作。由于申報名額有限制，各市務(wù)必要注意申報項目的質(zhì)量。對在組織申報過程中存在的實際申報數(shù)低于申報名額等情況，應(yīng)及時告知我廳以便我廳及時進行調(diào)整；對超過申報名額的申報項目可以作為2012年國家創(chuàng)新基金的儲備申報項目。

4. 申報流程和時間安排。2011年1月14日前，各市按創(chuàng)新項目申報名額組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報，并組織專家進行評審后匯總上報我廳，上報時須同時附上推薦申報項目先期立項文件，立項文件包括項目排序、專家評分和先期資助經(jīng)費等；2011年1月25日前，我廳會同省財政廳出具上報文件，并進行一站式集中上報。

公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目和引導(dǎo)基金項目不受名額限制，向國家創(chuàng)新基金管理中心推薦申報截止時間為2011年1月25日。各市也須在2011年1月14日前將這兩類申報項目匯總后上報我廳。

5. 項目監(jiān)理和驗收。國家創(chuàng)新基金項目監(jiān)理和驗收是創(chuàng)新基金項目實施的重要環(huán)節(jié)，各級科技部門和有關(guān)單位必須認(rèn)真對待，確保按時按質(zhì)按量做好項目監(jiān)理和驗收工作。各市、縣（市、區(qū)）要強化對項目的實地監(jiān)理制度，督促項目承擔(dān)單位及時如實報送監(jiān)理報表，并建立有效的抽查制度。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督查項目承擔(dān)單位進行整改，對在實施過程中改變技術(shù)路線、研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)和研究人員等變動情況，要及時上報我廳并通過我廳上報國家創(chuàng)新基金管理中心。

各市要嚴(yán)格按照國家創(chuàng)新基金項目驗收有關(guān)規(guī)定和合同要求，重點做好2008年國家創(chuàng)新基金項目、2009年重點創(chuàng)新項目和2009年公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目等類型項目的驗收工作。各市要會同所轄縣（市、區(qū)）做好2008年以前的省級創(chuàng)新資金項目（不含國家創(chuàng)新基金配套項目）的驗收清理工作，并于2011年4月30日前將驗收結(jié)果和相關(guān)資料匯總上報我廳，我廳將根據(jù)項目驗收情況調(diào)整2012年國家創(chuàng)新基金項目的推薦申報名額。

6. 省級創(chuàng)新資金安排。省級創(chuàng)新資金將主要對國家創(chuàng)新基金管理中心要求先期立項的資助項目給予支持，支持經(jīng)費按地方先期立項經(jīng)費（或國家資助經(jīng)費）的一定比例確定。2011年省級創(chuàng)新資金主要對2010年申報的國家創(chuàng)新基金立項項目進行支持，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，并適當(dāng)向欠發(fā)達地區(qū)和省級科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)傾斜。

由于財政預(yù)算執(zhí)行進度加快，國家創(chuàng)新基金管理中心可能將于2011年3月前后啟動2012年國家創(chuàng)新基金項目申報工作，請各市提前做好2012年國家創(chuàng)新基金項目的組織申報準(zhǔn)備工作。

希望各市、縣（市、區(qū)）科技局和各有關(guān)單位繼續(xù)保持和發(fā)揚認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求實的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新，共同努力，力爭超額完成2011年度國家創(chuàng)新基金項目推薦申報工作各項任務(wù)，為我省科技型中小企業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。

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附件：1. 關(guān)于2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知（國科發(fā)計〔2010〕671號）

附件：2. 2010年度各市國家創(chuàng)新基金項目立項情況和2011年度創(chuàng)新項目推薦申報數(shù)

二○一○年十二月六日

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附件1

關(guān)于2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知

國科發(fā)計〔2010〕671號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技、財政廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財政局：
　　為做好2011年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）項目申報工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕47號）及相關(guān)管理辦法的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，以全面提升科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)，圍繞加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
　　二、項目類型和支持重點
　2011年創(chuàng)新基金的主要支持類型包括：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目等三類項目。
　　1．科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目：對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目給予資助，鼓勵優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域依據(jù)科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。同時，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)［2010］32號），優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。
　　2．中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目：對符合條件的服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。
　　3．科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目：根據(jù)《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）的規(guī)定，通過階段參股、風(fēng)險補助和投資保障支持方式，對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資及相關(guān)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。
　　三、工作組織
　　各地科技主管部門、財政部門和科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱創(chuàng)新基金管理中心）要進一步加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，認(rèn)真做好項目組織申報和立項后的合同簽定、資金撥付等工作，確保2011年度的創(chuàng)新基金預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量和進度。
　　1．各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技主管部門作為項目推薦單位，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐捻椖可陥蟆彶橥扑]、立項項目的日常監(jiān)督管理和驗收等工作；推薦單位出具推薦意見之前須征求同級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案；同級財政部門參與項目的組織及驗收工作，根據(jù)財政部下發(fā)的撥款文件，確保預(yù)算資金及時、足額到位，并加強對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查。
　　2．創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實施過程監(jiān)督管理和驗收，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
　　四、申報要求和截止時間
　　企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)項目推薦單位會同同級財政部門審核推薦。2011年度創(chuàng)新基金各類項目的申報截止時間為2011年1月25日。
　　創(chuàng)新基金各類項目申報的基本要求和報送方式見《2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報說明》（附件）；申報材料的填報要求及表格詳見創(chuàng)新基金管理中心網(wǎng)站（www.innofund.gov.cn）發(fā)布的《2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報須知》。

附件：2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報說明

二○一○年十一月二十三日

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附件：

2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報說明

一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目

（一）申報企業(yè)的基本條件。

企業(yè)必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)，有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務(wù)管理制度，管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識。企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%。

（二）項目要求和支持方式。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類。

1．創(chuàng)新項目是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，支持金額為50萬—100萬元。

2．重點創(chuàng)新項目是指具有較高成長性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無償資助支持方式，支持金額為100萬—200萬元。

（三）項目申報。

申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結(jié)合的方式。書面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式一份，由推薦單位郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目

（一）申報單位基本條件。

具有獨立的事業(yè)或企業(yè)法人資格，并且已運行2年以上；具有明確的服務(wù)方向，持續(xù)性開展公共技術(shù)服務(wù)；具有開放的服務(wù)模式，一定數(shù)量的中小企業(yè)服務(wù)對象群體，較好的服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)能力和服務(wù)成效；具有不少于10人的專職服務(wù)團隊，大學(xué)以上學(xué)歷的從業(yè)人員占全體人員的60%以上，面向中小企業(yè)開展的公共技術(shù)服務(wù)收入須占營業(yè)總收入的60%以上。

（二）支持內(nèi)容。

1. 創(chuàng)新資源共享服務(wù)：包括試驗、檢測、裝備及設(shè)施共享服務(wù)；軟件共享服務(wù)；專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2. 專業(yè)技術(shù)服務(wù)：包括為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立提供專業(yè)的技術(shù)支撐和相關(guān)服務(wù)；為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展專業(yè)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)。

3. 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)（含國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)）：包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)與技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易服務(wù)；根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求提供的技術(shù)供需對接服務(wù)；與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)的技術(shù)集成及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

（三）支持方式。

采取無償資助方式，對中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)支出給予一定的補助，一般不超過100萬元，主要用于：因開展中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)而發(fā)生的凈支出（開展服務(wù)的總支出扣減政府補助等收入的余額）；開展公共技術(shù)服務(wù)為中小企業(yè)降低收費標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的收入減少；為開展公共技術(shù)服務(wù)舉辦的非營利性活動發(fā)生的支出。

（四）項目申報。

推薦單位重點審查申報單位基本條件及服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展需求及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際布局，認(rèn)真篩選，擇優(yōu)推薦，同級財政部門配合做好相關(guān)財務(wù)審查。

申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結(jié)合的方式。書面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目

（一）支持對象。

符合《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2007〕128號）規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及中小企業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

（二）支持方式。

1．股權(quán)投資方式：階段參股；

2．無償資助方式：風(fēng)險補助、投資保障。

（三）申報程序。

1．申請資格。

新申請資格的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)將準(zhǔn)備的申請材料，由推薦單位推薦報送創(chuàng)新基金管理中心金融處。創(chuàng)新基金管理中心組織專家對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的資格申報材料進行審核篩選，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)才能申報項目。已取得資格的創(chuàng)投機構(gòu)（名單見創(chuàng)新基金網(wǎng)站），可以直接申報項目。

2．項目申報。

風(fēng)險補助、投資保障項目申報采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結(jié)合的方式，階段參股項目申報只需提供紙質(zhì)材料。書面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位郵寄給創(chuàng)新基金管理中心金融處，電子申報資料通過引導(dǎo)基金網(wǎng)上申報系統(tǒng)（http://gvc.innofund.gov.cn）提交。

四、創(chuàng)新基金管理中心聯(lián)系方式

1. 網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn。

2. 通信地址：北京3823信箱復(fù)興路12號C座三層，郵編：100038。

3. 受理處。

電話：010-63923530至3537；傳真：010-63923538

4. 金融處（創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目）。

電話：010-63923562???? 傳真：010-63923566

5. 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持電話：010-63923593，3595，3597，3598。

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附件2

2010年度各市國家創(chuàng)新基金項目立項情況和2011年度創(chuàng)新項目推薦申報數(shù)

備注：

1. 上表第1列2010國家創(chuàng)新基金項目立項包括創(chuàng)新項目（初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目、成長期企業(yè)創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目）、公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目和引導(dǎo)基金項目三個大類。

2. 上表第3列2010年國家立項的創(chuàng)新基金項目數(shù)僅指在2010年獲得國家創(chuàng)新基金立項支持的初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目、成長期企業(yè)創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目。

3. 上表第4列2011年創(chuàng)新項目申報數(shù)僅指包括初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項目、成長期企業(yè)創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目，公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目和引導(dǎo)基金項目不受名額限制。

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主題詞：科技? 企業(yè)? 基金? 通知

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