關于組織開展第四批省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作的通知
發(fā)布時間：2013-10-29 來源：省科技廳各市及廣德、宿松縣科技局：
根據省政府《國家技術創(chuàng)新工程安徽省試點工作實施方案》（皖政〔2010〕8號）和省科技廳等八部門《關于促進產學研結合構建和發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施意見》（科策〔2009〕204號）的要求，經省科技廳、發(fā)改委、經信委、財政廳、教育廳、國資委、總工會、開發(fā)行省分行研究，決定組織開展第四批省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、選擇試點聯(lián)盟的基本條件
申請開展試點的聯(lián)盟應當符合以下基本條件：
（一）要由企業(yè)、大學和科研機構等多個獨立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學和科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；相關組織機構等可根據聯(lián)盟技術創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。
（二）要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。
（三）聯(lián)盟的技術創(chuàng)新目標、主要任務要符合國家重點發(fā)展的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、我省重點發(fā)展的主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。開展的技術創(chuàng)新活動要符合上述重點產業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，研究開發(fā)能力要能夠解決產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術問題。
（四）要設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。理事會為聯(lián)盟的決策機構，專家委員會為聯(lián)盟理事會的咨詢機構，秘書處（或辦公室）為聯(lián)盟常設執(zhí)行機構。秘書處應配備專職人員，負責有關日常事務。
（五）要健全經費管理制度。對聯(lián)盟經費要制定相應的內部管理辦法，并建立經費使用的內部監(jiān)督機制。聯(lián)盟可委托常設機構的依托單位管理聯(lián)盟經費，政府資助經費的使用要按照相關規(guī)定接受有關部門的監(jiān)督。
（六）要建立利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產生的成果和知識產權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權益。
（七）要建立開放發(fā)展機制。要根據發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外國內其它單位有償或無償許可實施的義務。
二、制定聯(lián)盟試點工作方案
申請試點的聯(lián)盟要結合產業(yè)技術創(chuàng)新需求制定試點工作方案（草案）。試點工作時間2-3年，主要內容包括：
（一）試點工作總體目標
結合聯(lián)盟實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現(xiàn)聯(lián)盟特色。
（二）試點工作主要任務
1、充分發(fā)揮聯(lián)盟各成員單位的優(yōu)勢和積極性，探索聯(lián)盟運行及產學研合作的新機制、新模式，認真完成聯(lián)盟的四大基本任務：即開展技術合作、建立公共技術平臺、實施技術轉移、聯(lián)合培養(yǎng)人才等。
2、探索建立產學研合作中的信用機制、責任機制和利益機制。
3、探索承擔國家和省重大技術創(chuàng)新任務的組織模式和運行機制。
4、探索發(fā)揮行業(yè)技術突破的引領和帶動作用。
5、探索整合資源構建技術創(chuàng)新服務平臺，為中小企業(yè)服務。
6、探索率先落實國家和省自主創(chuàng)新政策等。
試點聯(lián)盟除做好第一項基本任務外，可在上述2 - 6項中選擇2 - 3項開展試點工作。
(三)計劃進度和階段目標
聯(lián)盟根據發(fā)展規(guī)劃的周期，自主選定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2014年1月-2015年12月或2014年1月-2016年12月。
（四）保障措施
為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施，包括組織、人員、經費、內部機制和政策等方面，建立由聯(lián)盟主要負責人牽頭的組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（秘書長）與政府管理部門進行溝通聯(lián)系。
三、申報程序及報送材料
（一）符合本通知第一條所列基本條件的聯(lián)盟成立后可自愿申請參加試點。申請試點的聯(lián)盟于11月8日前向所在市（含廣德、宿松縣，下同）科技局提出申請，并提交以下材料紙質版一式3份，電子版（光盤）一式1份：1、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點申請表（附件1）；2、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議文本；3、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建必要性的說明材料（附件2）；4、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作方案（草案），由市科技局對其申報材料進行初審后于11月28日前報送省科技廳（格式見附件3）。申報材料紙質版一式2份，匯總電子版一式1份。
（二）省科技廳有關業(yè)務處室按產業(yè)類別負責對組建聯(lián)盟必要性、技術性進行審核，包括對組織形式和試點工作方案（草案）的審核。經審核，擬作為試點的聯(lián)盟，由省科技廳會同省發(fā)改委、經信委、財政廳、教育廳、國資委、總工會、開發(fā)行省分行予以確認和公布。
聯(lián)系人：省科技廳政策法規(guī)處 王聿然、葉蕊芯
電 話：0551-62649661
特此通知。
附件：1.安徽省產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點申請表
????? 2.安徽省產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建必要性的說明編寫提綱
????? 3.推薦試點的聯(lián)盟名單（格式）
安徽省科技廳
2013年10月28日