關于組織開展第三批省級產業技術創新戰略聯盟試點工作的通知
發布時間：2012-11-09 來源：省科技廳為深入貫徹落實全國、全省科技創新大會精神，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，按照省政府《國家技術創新工程安徽省試點工作實施方案》（皖政〔2010〕8號）和省科技廳等八部門《關于促進產學研結合 構建和發展產業技術創新戰略聯盟的實施意見》（科策〔2009〕204號）的要求，經省科技廳、發改委、經信委、財政廳、教育廳、國資委、總工會、開發行省分行研究，決定組織開展第三批省級產業技術創新戰略聯盟試點工作，現將有關事項通知如下：
一、 選擇試點聯盟的基本條件
申請開展試點的聯盟應當符合以下基本條件：
（一）要由企業、大學和科研機構等多個獨立法人組成。企業處于行業骨干地位；大學和科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；相關組織機構等可根據聯盟技術創新的需要作為成員發揮積極的作用。
（二）要有具有法律約束力的聯盟協議，協議中有明確的技術創新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯盟協議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。
（三）聯盟的技術創新目標、主要任務要符合國家重點發展的高新技術產業、戰略性新興產業，我省重點發展的主要產業和優勢產業，開展的技術創新活動要符合上述主要產業的重大技術創新需求，研究開發能力要能夠解決產業發展的關鍵共性技術問題。
（四）要設立決策、咨詢和執行等組織機構，建立有效的決策與執行機制，明確聯盟對外承擔責任的主體。理事會為聯盟的決策機構，專家委員會為聯盟理事會的咨詢機構，秘書處（或辦公室）為聯盟常設執行機構。秘書處應配備專職人員，負責有關日常事務。
（五）要健全經費管理制度。對聯盟經費要制定相應的內部管理辦法，并建立經費使用的內部監督機制。聯盟可委托常設機構的依托單位管理聯盟經費，政府資助經費的使用要按照相關規定接受有關部門的監督。
（六）要建立利益保障機制。聯盟研發項目產生的成果和知識產權應事先通過協議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯盟成員的合法權益。
（七）要建立開放發展機制。要根據發展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯盟外國內其它單位有償或無償許可實施的義務。
二、制定聯盟試點工作方案
申請試點的聯盟要把產學研合作作為根本戰略，結合產業技術創新需求制定試點工作方案（草案）。試點工作時間2-3年，主要內容包括：
（一）試點工作總體目標
結合聯盟實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現聯盟特色。
（二）試點工作主要任務
1、充分發揮聯盟各成員單位的優勢和積極性，探索聯盟運行及產學研合作的新機制、新模式，認真完成聯盟的四大基本任務：開展技術合作、建立公共技術平臺、實施技術轉移、聯合培養人才等。
2、探索建立產學研合作中的信用機制、責任機制和利益機制。
3、探索承擔國家和省重大技術創新任務的組織模式和運行機制。
4、探索發揮行業技術突破的引領和帶動作用。
5、探索整合資源構建技術創新服務平臺，為中小企業服務。
6、探索率先落實國家和省自主創新政策等。
試點聯盟除做好第一項基本任務外，可在上述2-6項中選擇2-3項開展試點工作。
(三)計劃進度和階段目標
聯盟根據發展規劃的周期，自主選定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2-3年，如，2013.1-2014.12 或2013.1 -2015.12。
（四）保障措施
為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施，包括組織、人員、經費、內部機制和政策等方面，建立由聯盟主要負責人牽頭的組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，制定專人（秘書長）與政府管理部門進行溝通聯系。
三、申報程序及報送材料
（一）符合本通知第一條所列基本條件的聯盟成立后可自愿申請參加試點。申請試點的聯盟向省科技廳提出申請（其中由省發改委或省經信委指導組建的聯盟先向省發改委或省經信委提出申請，由市科技局指導組建的聯盟先向市科技局提出申請，經指導組建的部門對其組建的必要性和技術性進行審核后報省科技廳）,并提交以下材料一式4份：
1、產業技術創新戰略聯盟試點申請表（見附件1）；
2、產業技術創新戰略聯盟協議文本；
3、產業技術創新戰略聯盟組建必要性的說明材料（見附件2）；
4、產業技術創新戰略聯盟試點工作方案（草案）。
申報截止時間11月30日。
（二）省科技廳有關業務處室按產業負責對必要性、技術性進行審核，包括對組織形式和試點工作方案（草案）進行審核。經審核，擬作為試點的聯盟，由省科技廳會同省發改委、經信委、財政廳、教育廳、國資委、總工會、開發行省分行予以確認，報科技部備案。符合國家產業技術創新戰略聯盟試點條件的，由聯盟提出申請，省科技廳向科技部申報。
聯 系 人：省科技廳政策法規處 葉蕊芯
聯系電話：0551-2649661 郵箱：[email protected]
特此通知。
附件：1.安徽省產業技術創新戰略聯盟試點申請表
????? 2.安徽省產業技術創新戰略聯盟組建必要性的說明編寫提綱
????? 3.安徽省產業技術創新戰略聯盟審核意見表
????? 4.推薦試點的聯盟名單
安徽省科技廳
2012年11月8日