關于進一步促進產學研結合支持產業技術創新戰略聯盟發展的意見
發布時間：2011-03-07 來源：省科技廳科策〔2011〕28號
各有關處室、省知識產權局：為貫徹落實省委、省政府領導關于促進產學研結合的重要指示和科技部產業技術創新戰略聯盟試點工作座談會精神及省科技廳等8部門《關于促進產學研結合 構建和發展產業技術創新戰略聯盟的實施意見》（科策〔2009〕204號），現就我廳進一步促進產學研結合，支持產業技術創新戰略聯盟發展提出下列意見。
一、支持產學研合作興辦經濟實體（以研促產興辦企業模式）。即支持高等學校、科研院所將其擁有的自主知識產權創新成果以技術入股的方式與企業聯合興辦新企業。對該類企業省科技廳在重大專項及產業化類計劃中給予資金支持，并支持其落實職務科技成果作價入股的激勵政策。（計劃處牽頭落實重大專項及科技計劃資金支持，政策處牽頭落實職務科技成果激勵政策）
二、支持產學研合作共建研發機構（產學研共建研發機構模式）。即支持企業、高等學校、科研院所根據我省重點發展的戰略性新興產業和重點產業，共同投資興辦研究院（所、中心），著眼于項目合作或產業化，開展技術研發、人才培養和資源共享等多方位合作。對該類研發機構，省科技廳在重大專項和科技攻關計劃中給予資金支持。（設立全民所有制事業性質的研究院所計劃處辦理，設立民辦非企業性質的研究院所政策處辦理，設立企業性質的研究院所按有關規定到工商行政管理部門登記注冊）
三、支持產學研合作構建產業技術創新戰略聯盟（產業技術創新戰略聯盟模式）。即支持由企業、大學、科研機構或其它組織，以企業發展需求和各方共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標組成的技術創新合作組織。研究制定構建產業技術創新戰略聯盟的指導目錄和規范，明確把發展戰略性新興產業和重點發展的大產品大產業作為聯盟構建的主要方向，防止出現名稱過于寬泛和一哄而起的現象。（政策處會同高新、農村、社發等處落實）
四、支持試點聯盟開展產業技術創新鏈研究。深入分析產業升級問題，找準產業技術進步的關鍵環節和共性技術，明確技術創新路徑，形成產業技術創新鏈，以利于聯盟組織申報項目和建立研發平臺時，優勢互補、系統集成、分工合作、統籌推進。每個試點聯盟產業技術創新鏈研究項目支持10萬元。（政策處會同計劃、高新、農村、社發等處落實）
五、支持試點聯盟開展體制機制創新。探索試點聯盟承擔國家和省重大技術創新任務的組織模式和運行機制。省重大科技專項和主要科技計劃單獨向試點聯盟征集項目需求，支持試點聯盟根據產業技術創新鏈加強項目的系統集成。科技廳對試點聯盟申報的項目單獨評審，符合條件的給予重點支持、持續支持。重要產業技術領域已經建立聯盟的，試行委托該聯盟組織實施項目。促進試點聯盟加強財務管理，科技計劃項目經費必須單獨核算，接受有關部門監督。促進試點聯盟加強知識產權管理，對聯盟研發項目產生的知識產權應明確權利歸屬，防止產生糾紛。強化聯盟知識產權創造和運用能力，提升專利實施轉化率。探索產學研合作中的信用機制、責任機制和利益機制。支持聯盟秘書處專職化，探索聯盟秘書處建成民辦非企業組織。（計劃處會同政策、高新、農村、社發、條財等處和知識產權局落實）
六、加強對試點聯盟工作的指導和服務。促進和支持有條件的試點聯盟整合其成員單位的重點實驗室、企業技術中心、工程（技術）研究中心等科技資源，圍繞產業技術進步進行優化配置、優勢互補、協作共享，共建聯盟研究院所，提高資源使用效率，為聯盟產業技術創新鏈服務。總結推廣試點形成的好機制、好做法，發揮試點聯盟的示范帶動作用。對符合國家產業技術創新戰略聯盟試點條件或備案條件的，由試點聯盟提出申請，省科技廳向科技部申報。（政策處會同計劃、高新、農村、社發、區域等處落實）
七、設立產學研合作專項資金。省科技廳研究設立產學研合作專項資金，支持產學研合作重大項目和產學研經濟實體、產學研研發機構及產業技術創新戰略聯盟試點等。（計劃處牽頭落實）
八、建立產學研合作統計報告制度。加強產學研合作的技術創新統計，在合蕪蚌試驗區四大成果統計指標體系和國家技術創新工程試點省統計指標體系中增加產學研合作的內容，如產學研合作項目數、產學研興辦經濟實體數、產學研共建研發機構數、產業技術創新戰略聯盟試點數、發明專利擁有量等。（計劃處牽頭落實）
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