關于學習宣傳和貫徹實施安徽省科學技術普及條例的通知
發布時間：2009-12-08 來源：省科技廳各市人大常委會辦公室、各市科技局、省直有關部門和高校科技處、企事業單位：
《安徽省科學技術普及條例》（以下簡稱《科普條例》）已經2009年10月23日省十一屆人大常委會第十四次會議通過，將于2010年1月1日起正式實施。為了充分發揮《科普條例》對科普工作的保障和促進作用，現就學習、宣傳和貫徹實施《安徽省科學技術普及條例》通知如下：
一、高度認識科普條例實施的重要意義
《科普條例》頒布實施，是我省深入貫徹實施《中華人民共和國科學技術普及法》和國務院《全民科學素質行動計劃綱要》的重要舉措，對于促進我省科普事業的發展，提高公民科學素質，增強自主創新能力，實現經濟社會全面協調可持續發展，具有重大和深遠的意義。
二、準確把握科普條例的各項制度措施
1、完善科普工作的組織體制。各地要建立政府統一領導、科技行政部門和其他有關部門、科協各司其職的組織體制，統籌各方力量，形成共同推進的格局，保證科普工作順利進行。各級人民政府應當發展科普事業，支持社會力量興辦科普事業，扶持貧困地區的科普工作，鼓勵科普資源共享，促進科普工作交流和合作；加強對科普工作的領導，將科普工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，制定促進科普工作發展的措施，為開展科普工作創造良好的環境和條件；縣級以上人民政府應建立科普工作聯席會議制度。科普工作聯席會議負責審定科普工作規劃和計劃，統籌、協調本行政區域的科普工作，研究、解決科普工作中的重大問題。縣級以上人民政府科技行政部門負責擬訂本行政區域科普工作規劃和計劃，并組織實施，實行政策引導，指導、監督、檢查本行政區域科普工作，政府其他部門按各自的職責范圍，負責有關科普工作；各級科協是科普工作的主要社會力量，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動等。
2、遵循政府主導、全民參與、提升素質的原則。堅持群眾性、社會性、經常性，結合實際，分類指導，因地制宜，采取多種形式組織開展科普工作。明確科普的對象是全體公民，未成年人、農民、城鎮勞動者和公務員為科普的重點人群，各級人民政府以及有關行政部門和有關組織應當采取措施，做好重點人群的科普工作，提升公民的整體科學素質；國家和省確定的試驗區、示范區、開發區等應當圍繞培育戰略性新興企業、承接產業轉移等區域經濟發展的重點，建立科普基地，發展科普產業，培養科普人才，提高從業人員的科學技術素質，從而使科普工作更好服務于經濟社會發展。
3、科普組織和科普工作者是科普事業重要力量。一是各級人民政府應當保護科普組織和科普工作者的合法權益，鼓勵其自主開展科普活動；二是科普組織和科普工作者有權依法創辦或者參加科普組織，自主開展科普活動，申請科普項目及其經費，獲得科普創作資金和出版資金的資助；三是科普組織和科普工作者在科普活動中創造顯著社會效益的，可以依照國家和省有關規定申報科學技術獎；四是科普工作者的科普著作、發表的論文、直接參與或者指導的縣級以上科普競賽取得的成績、獲得的科普獎勵等科普工作業績，作為相應專業技術職務資格評審和業績考核的依據；五是明確科普組織和科普工作者應當堅持科學精神，遵守職業道德，學習科學技術知識，提高業務水平。
4、促進科普事業發展的保障措施。一是各級人民政府加大財政保障力度，將科普經費列入同級財政預算，逐步增加科普經費投入，加強對貧困地區的科普資金支持。二是加強科普場館等科普基礎設施投入。省、設區的市和有條件的縣（市）人民政府應當將科普場館、設施建設納入城鄉建設規劃和基本建設計劃，加強對現有科技館等科普場館、設施的利用、維修和改造。同時，鼓勵社會資助和捐建科普場館、設施。三是落實涉及科普事業的優惠政策。?
三、加強實施監督，確保《科普條例》的各項規定落到實處
全省各級人大常委會相關工作機構，要加強《科普條例》實施情況的調查研究，推動《科普條例》的各項規定落到實處。各級政府科技行政部門作為條例的行政執法主體，既擔負著依法管理科普工作的職責，又賦有對實施條例進行監督的職能。各市、縣（區、市）科技行政部門要認真履行條例賦予的各項職責，建立和完善有關工作機制，依法規范自身的執法行為，對基層加強培訓工作，對其行政執法情況進行指導、督促和檢查，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷推進條例的貫徹執行，促進我省科普工作走上依法管理軌道。
政府其他有關部門，要按照《科普條例》規定的職責范圍，認真負責有關科普工作。
科學技術協會是科普工作的主要社會力量，要按照《科普條例》的要求，發揮團體的優勢，推進科普網絡和組織建設，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，為政府科普工作決策提供建議。
四、深入學習宣傳《安徽省科學技術普及條例》
對《科普條例》的學習宣傳要與實施自主創新戰略、建設創新型安徽緊密結合，把落實《科普條例》各項制度與自主創新政策緊密聯系在一起，使全社會更加深入地了解《科普條例》的立法精神、主要內容和保障措施，夯實貫徹實施的基礎。
各地要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒介的作用，廣泛深入地宣傳《科普條例》，營造強有力的宣傳聲勢，為全社會學習、宣傳、貫徹實施《科普條例》營造良好的輿論氛圍。要把學習宣傳和貫徹《科普條例》與本單位實際工作結合起來，突出重點人群的科普，通過科技活動周、科技下鄉、科普講座、創新大賽、科技咨詢等形式，積極開展形式多樣、內容豐富的群眾性科普活動。要對實施情況進行調查研究、跟蹤評估，提出促進其有效實施的措施建議。各地、各部門、各單位對《科普條例》學習宣傳和貫徹實施中的經驗、問題和工作建議，請及時報送省科技廳政策法規處。
附件：安徽省科學技術普及條例
安徽省人大常委會法工委?????安徽省人大常委會教科文衛委
安徽省人民政府法制辦公室?????????安徽省科學技術廳????
二〇〇九年十一月二十五日
附件：
安徽省科學技術普及條例
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（2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）
第一章???總????則
第一條?為了加強科學技術普及工作，提高公民的科學文化素質，增強自主創新能力，推動經濟發展和社會進步，根據《中華人民共和國科學技術普及法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條?本條例適用于本省行政區域內的科學技術普及活動。
本條例所稱科學技術普及（以下稱科普），是指采取公眾易于理解、接受和參與的方式，普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。
第三條??科普工作應當遵循政府主導、全民參與、提升素質的原則，堅持群眾性、社會性、經常性，結合實際，分類指導，因地制宜，采取多種形式組織開展。
第四條??本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織應當開展科普工作。
第五條??科普是公益事業。各級人民政府應當發展科普事業，支持社會力量興辦科普事業，扶持貧困地區的科普工作，鼓勵科普資源共享，促進科普工作交流和合作。
第六條??科普工作應當堅持科學精神，弘揚崇尚科學、鼓勵創新的社會風尚，反對和抵制偽科學，遏制愚昧、迷信活動。
任何單位和個人不得以科普為名從事危害國家安全、有損社會公共利益和他人合法權益的活動。
第二章??組織管理
第七條??各級人民政府應當加強對科普工作的領導，將科普工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，制定促進科普工作發展的措施，為開展科普工作創造良好的環境和條件。
第八條??縣級以上人民政府應當建立科普工作聯席會議制度。科普工作聯席會議負責審定科普工作規劃和計劃，統籌、協調本行政區域的科普工作，研究、解決科普工作中的重大問題。
第九條??縣級以上人民政府科學技術行政部門負責擬訂本行政區域科普工作規劃和計劃并組織實施，實行政策引導，指導、監督、檢查本行政區域科普工作，推動科普工作發展。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責范圍，負責有關的科普工作。
第十條??科學技術協會是科普工作的主要社會力量。
科學技術協會應當組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動，協助政府制定科普工作規劃和年度計劃，為政府科普工作決策提供建議。
第三章??科普的對象、內容與形式
第十一條??科普的對象是全體公民，重點人群是未成年人、農民、城鎮勞動者和公務員。
各級人民政府以及教育、農業、人力資源和社會保障等行政部門和有關組織應當采取措施，做好重點人群的科普工作，提升公民的整體科學素質。科普對象應當接受科普教育，參與科普活動。
第十二條 科普的主要內容：
（一）介紹當代科學發展的新思想、新理論、新方法和新成果；
（二）普及先進適用的新技術、新工藝、新材料、新能源、新產品的知識；
（三）普及信息技術、生態與環境保護、資源合理開發與綜合利用和抵御自然災害等方面的科學技術知識；
（四）普及有關醫藥衛生保健、疾病預防控制、優生優育和商品使用等日常生活中的科學技術知識；
（五）普及其他科學技術知識。
第十三條??科普工作應當結合實際，采取下列形式組織開展：
（一）舉辦科學技術活動周、科普日、科普講座和科普展覽；
（二）舉辦科普論壇和科普產品博覽會；
（三）創作、編寫、出版、傳播科普、科幻作品或者讀物；
（四）組織文化、科學技術、衛生等面向基層的科普活動以及新技術推廣、科學技術競賽和創新創業大賽等活動；
（五）開展與科學技術創新有關的咨詢、服務、培訓和試驗示范等活動；
（六）創建各種類型的科普基地和科普示范單位；
（七）開展科學技術創新宣傳、科學考察和科普夏（冬）令營等活動；
（八）社會公眾易于理解、接受和參與的其他形式。
第十四條??科普工作應當因地制宜，根據不同區域、不同產業的發展要求，有針對性地組織開展。
國家和省確定的試驗區、示范區、開發區等應當圍繞培育創新企業、承接產業轉移等區域經濟發展的重點，建立科普基地，發展科普產業，培養科普人才，提高從業人員的科學技術素質。
第四章??科普組織和科普工作者
第十五條??各級人民政府應當保護科普組織和科普工作者的合法權益，鼓勵科普組織和科普工作者自主開展科普活動。
本條例所稱科普組織，是指以科普工作為主要職責的各級科學技術社會團體、各類群眾性組織和有關單位。
本條例所稱科普工作者，是指從事科普工作的專兼職人員。
第十六條??科普組織和科普工作者享有下列權利：
（一）依法創辦或者參加科普組織，自主開展科普活動；
（二）從事科普研究、創作，依法出版科普書刊，參加學術交流；
（三）申請科普項目及其經費，獲得科普創作資金和出版資金的資助；
（四）依法獲得與科普有關的資助、捐贈和優惠待遇；
（五）依法興辦與科普有關的經濟實體，獲取報酬；
（六）提出加強和改進科普工作的批評、意見和建議；
（七）法律、法規規定的其他權利。
第十七條??科普組織和科普工作者應當履行下列義務：
（一）堅持科學精神，遵守職業道德；
（二）學習科學技術知識，提高業務水平；
（三）依法開展科普活動，傳播科學知識、科學方法、科學思想；
（四）抵制和揭露偽科學、反科學行為和迷信活動；
（五）法律、法規規定的其他義務。
第十八條??科普組織和科普工作者在科普活動中創造顯著社會效益的，可以依照國家和省有關規定申報科學技術獎。
科普工作者的科普著作、發表的論文、直接參與或者指導的縣級以上科普競賽取得的成績、獲得的科普獎勵等科普工作業績，作為相應專業技術職務資格評審和業績考核的依據。
第十九條??科普組織和科普工作者不得弄虛作假、采取欺騙手段，騙取表彰和獎勵。
第五章??社會責任
第二十條??科普是全社會的共同責任。社會各界應當組織、參加、支持科普活動。
第二十一條??中小學校應當制定科普活動方案，組織學生參加科普興趣小組、科技創新大賽、科普夏（冬）令營等活動，組織學生參觀博物館和科技館等其他科普教育基地，以及對外開放的實驗室。
中小學校應當配備專職或者兼職科普輔導員，提供科普讀物，開設科普講座，定期組織科普輔導員進行培訓。
第二十二條??職業學校、職業培訓機構應當開展以增強就業能力為導向、提高職業技能為重點的科普活動。
第二十三條??高等院校、科研機構和自然科學、社會科學類社會團體應當組織和支持教師、學生、科研人員開展科普活動、科普研究。
具備條件的高等院校、科研機構應當向公眾開放實驗實訓基地、實驗室、陳列室和其他具有科普功能的設施。
鼓勵教師、科研人員、大學生、離退休人員發揮專長參加科普志愿活動。
第二十四條??申報科學技術獎的單位或者科技人員在提交創新成果時，應當提供介紹該成果或者與該成果相關的科普文章，并在獲獎后，對該成果進行多種形式的科普宣傳。
第二十五條??綜合類和自然科學類報紙、期刊應當開辦科普宣傳欄目；廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者播放科普節目，免費播放科普公益廣告；影視生產、發行和放映機構應當加強科普影視作品的制作、發行和放映；圖書、音像出版、發行機構應當扶持科普圖書、音像制品的出版、發行；綜合性互聯網站應當開設科普網頁。
第二十六條??科技館、科普基地等科普場所和博物館、圖書館、文化宮、青少年宮（中心）、婦女兒童活動中心等文化場所應當發揮科普教育功能，通過展覽、培訓、影視播放、報告、講座等形式，開展科普活動。
第二十七條??工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等社會團體應當結合各自聯系對象的特點，組織開展科普活動。
第二十八條??行業協會、企業事業單位、民辦非企業單位和其他社會組織應當結合本行業、本單位的實際，組織開展以提高技術水平和創新能力為重點的科普活動，普及與生產經營、職業衛生、安全防護等有關的科學技術知識。
鼓勵企業事業單位、行業協會、民辦非企業單位和其他社會組織自辦行業博物館、科技館，建立科普組織，開展科普活動。
第二十九條??居民委員會應當利用所在地的科技、教育、文化、衛生、旅游等資源，結合居民的生活、學習、健康娛樂等需要，開展健康知識、圖書展覽等科普活動。
第三十條??村民委員會應當根據實際情況，舉辦科普講座，設立科普活動室、宣傳欄，提供科普讀物，開展科普活動。
農村各類經濟組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會應當結合推廣先進適用技術，向農民提供科學技術咨詢、技術推廣、技術指導等服務。
第三十一條??醫療衛生機構、公園、商場、機場、車站、碼頭、體育場館、影劇院、風景名勝區等各類公共場所的經營管理單位，應當根據各自特點，面向公眾開展經常性的科普宣傳。
第六章??保障措施
第三十二條??各級人民政府應當將科普經費列入同級財政預算，并逐步增加科普經費投入。縣級以上人民政府有關部門應當安排經費用于科普工作。
縣級以上人民政府和有關部門應當加強貧困地區的科普資金支持。
科普經費和社會組織、個人資助科普事業的財產，應當用于科普事業，任何單位或者個人不得克扣、截留、貪污、挪用。
科普經費專款專用，依法接受財政、審計部門的監督。
第三十三條??省、設區的市，以及有條件的縣（市）人民政府應當將科普場館、設施建設納入城鄉建設規劃和固定資產投資計劃，并加強對現有科技館等科普場館、設施的利用、維修和改造。
政府投資或者享受政府優惠政策投資建設的科普場館不得擅自改變用途，應當對科普重點人群免費或者優惠開放。
第三十四條??經省人民政府科學技術行政部門會同財政、稅務等部門認定的科普基地，以及經省科學技術協會認定的科普教育基地，依照國家和省有關規定享受優惠政策。
第三十五條??出版發行科普類圖書、期刊、報紙、音像制品，依照國家有關規定享受優惠政策。
高等院校、科研機構、企業與研究開發項目直接相關的科普經費可以計入研究開發經費。
第三十六條??鼓勵科普產（展）品的創作和生產，培育和發展科普產業。鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構合作創作和生產科普產（展）品。鼓勵開展科普產品的知識產權質押貸款。
有關國家機關應當加強對科普產品的知識產權保護，維護科普產品創作者和生產者的合法權益。
第三十七條??鼓勵和支持企業、高等院校、科研院所、行業協會建立多種形式的科普載體，針對本地區經濟社會發展要求，發揮優勢，為科普活動提供支持。
第三十八條??鼓勵境內外的社會組織和個人依法設立科普基金，用于資助科普事業。
鼓勵境內外的社會組織和個人捐贈財產資助科普事業或者投資建設科普場館、設施。對捐贈財產用于科普事業或者投資建設科普場館、設施的，依照國家有關規定享受優惠政策。
第三十九條??縣級以上人民政府和有關部門、科學技術協會應當對科普工作中做出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。
第七章??法律責任
第四十條??有關部門和單位違反本條例規定，未履行科普工作職責的，由其上級機關或者有關部門通報批評，并責令改正。
國家工作人員在科普工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，未構成犯罪的，依法給予處分。
第四十一條??違反本條例第六條規定，以科普為名從事偽科學、迷信活動，以及損害社會公共利益和他人合法權益，未構成犯罪的，由有關主管部門責令改正，依法處罰。
第四十二條??違反本條例第十九條規定，弄虛作假、采取欺騙手段，騙取表彰和獎勵的，由授予單位取消其表彰和獎勵，并依法給予處分。
第四十三條??違反本條例第三十二條規定，克扣、截留、貪污、挪用科普經費，未構成犯罪的，由縣級以上人民政府有關主管部門責令限期歸還；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十四條??違反本條例第三十三條規定，擅自改變政府投資建設的科普場所用途的，由有關主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八章??附????則
第四十五條??本條例自2010年1月1日起施行。