山東省人民政府關于印發2012年工業轉方式調結構1000個重點技術改...
發布時間：2012-06-05 來源：魯政字〔2012〕104號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為深入推進工業調整振興，加快工業轉型升級，促進我省工業提質增效，實現穩中求進，現將2012年工業轉方式調結構1000個重點技術改造項目印發給你們，并提出以下要求，請認真抓好實施。
一、充分認識實施重點技術改造項目對工業轉型升級的重要意義。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，工業轉方式、調結構進入關鍵的攻堅期。要實現由經濟大省向經濟強省的歷史性跨越，最根本、最關鍵的是要加快發展方式轉變和經濟結構調整，堅決打好著力解決經濟發展中的突出矛盾和問題的“攻堅戰”，全面提升經濟發展質量和效益的“持久戰”。因此，各級、各部門要高度重視工業實體經濟，堅持工業實體經濟的重要地位不動搖，堅持工業由大變強的發展目標不動搖，堅持走新型工業化道路不動搖，堅持打好工業轉方式調結構攻堅戰不動搖。要認真總結推廣前兩批千項重點技改項目實施的先進經驗和做法，以新的1000個重點技改項目為抓手，深入實施高端高質高效的產業發展戰略，突出抓好傳統產業改造升級、戰略性新興產業倍增、新特優引領、產業集群壯大四大工程，增強重點項目的引領作用，優化產業結構，培育知名品牌，推進節能減排，促進產業向高端、高質、高效邁進，加快實現我省工業由大變強。
二、加強項目建設管理，提高投資質量效益。2012年共安排重點技改項目1001項，總投資903.8億元。其中，結構調整項目376項，總投資599.6億元；電子信息項目210項，總投資55.3億元；節能降耗項目167項，總投資106.6億元；中小企業項目200項，總投資71.9億元；現代物流項目48項，總投資70.4億元。項目的篩選緊緊圍繞提質增效、自主創新、重點領域和關鍵環節、區域協調等方面。這些項目中，新材料、新醫藥、新一代信息產業、節能環保、高端裝備制造、現代物流等新興產業項目544項，總投資437.2億元，分別占54.3%和48.4%。山東半島藍色經濟區項目335項，總投資346.2億元，分別占33.5%和38.3%；黃河三角洲高效生態經濟區項目139項，總投資228.7億元，分別占13.9%和25.3%；沂蒙革命老區項目107項，總投資80.3億元，分別占10.7%和8.9%。這些項目的實施將對我省工業轉方式、調結構起到積極引領和示范作用。各地、各有關部門要充分發揮企業投資主體作用，堅持以市場為導向，以效益為中心，提升項目水平，提高投資效益，以重點技術改造項目推動節能減排、管理創新和聯合重組，增強企業核心競爭力。企業要積極落實項目建設條件，加快項目實施進度；要強化項目管理，落實項目法人責任制和招投標制，嚴把項目質量和安全關。要加強資金管理，嚴格執行財務制度，特別是對國家和省財政資金要按有關規定專項核算，專款專用，嚴禁挪用、截留和轉移。這些項目的財政補助資金由省財政、經濟和信息化等部門另行下達，有關部門要加強項目和資金的跟蹤管理和監督檢查。
三、加強協調服務，共同推進項目實施。各級、各有關部門要認真貫徹落實《山東省人民政府關于加強和改進政府服務促進企業轉型升級的意見》(魯政發〔2011〕37號)，進一步改進工作作風，創新管理方式，強化服務意識，規范行政管理行為，減輕企業負擔，為企業提供更加優質高效的服務。各級經濟和信息化、發展改革、環保、國土、住房城鄉建設、節能、安全生產等有關部門，要把千項重點技改項目作為今年工業轉方式、調結構的工作重點，要在重點項目資金、土地、勞動力、能源、原材料等生產要素的配置上進行傾斜。要進一步提高工作效率，加快辦理項目核準備案、環保、土地、規劃、節能、安全生產等相關手續，確保項目盡早開工建設。要加強項目建設監管，確保項目符合法律、法規和產業政策要求。要把項目實施與節能減排、淘汰落后結合起來，深入推進節能減排和淘汰落后工作。要進一步整合政策資源，加大對工業轉型升級的資金支持力度，大力引導企業開展好“一企一技術”、新型工業化產業示范基地建設、工業基礎能力提升、品牌戰略等活動，認真落實研發費用加計扣除、股權激勵、首臺套重大裝備等政策，著力提升企業的自主創新能力和核心競爭力。金融機構要加強信貸政策和產業政策協調配合，積極為重點項目提供信貸支持。稅務、海關、檢驗檢疫等部門要落實好增值稅轉型和進口設備免關稅等政策，降低企業投資成本。
四、加強組織領導，落實責任考核。各市和縣(市、區)政府要加強對技術改造工作的組織領導，明確責任，建立完善考核機制，做好對工業發展情況跟蹤監測和信息統計、信息發布，圍繞落實全省“十二五”規劃、工業調整振興規劃和“藍黃”兩區建設規劃，結合本地實際，組織實施本地的重點技術改造項目，把技術改造重點聚焦到提升質量、改善裝備、節能降耗、資源綜合利用、清潔安全、“兩化”融合等重點領域、關鍵環節上來，著力解決影響質量和效益的深層次問題，突破重點行業、重點產業和重點產品的發展瓶頸，不斷開創技術改造工作新局面。要建立重點項目信息檔案，實行項目動態管理，加強項目實施情況的分析、督促和檢查，及時解決項目實施中出現的困難和問題。各地在項目實施中出現的新情況、新問題要及時向省工業調整振興聯席會議辦公室反映。
附件：2012年工業轉方式調結構1000個重點技術改造項目[點擊下載]
山東省人民政府二○一二年五月十八日
主題詞：經濟管理 工業 技改項目 通知
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。
?????????? 山東省人民政府辦公廳2012年5月18日印發