關于做好2013年度高新技術企業復審工作的通知
發布時間：2013-03-01 來源：高新技術發展及產業化處各省轄市和省直管試點縣（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務分局，各國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：
根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號，以下簡稱《工作指引》）、《河南省高新技術企業認定管理實施細則》（豫科[2008]115號，以下簡稱《實施細則》）的有關要求，為做好我省2013年度高新技術企業復審組織工作，現將有關事項通知如下：
一、復審范圍
本次復審范圍包括2010年按照《認定辦法》認定的高新技術企業。對于不按要求提出復審申請或復審不合格的企業，其高新技術企業資格到期自動失效。
二、復審條件
符合《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》中有關規定。
三、上報時間
2013年度開展兩批復審工作，省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室受理各省轄市及省直管試點縣（市），國家高新區科技部門申報材料時間如下：
第一批材料于5月9日（周四）、5月10日（周五）集中受理，第二批材料于8月22日（周四）、8月23日（周五）集中受理，逾期不再接受材料。
四、材料內容
（一）《高新技術企業認定復審申請書》，須登錄高新技術企業認定管理工作網（www.innocom.gov.cn）申報系統在線填寫后正式打印，打印材料須與網上申報電子版材料內容一致。
（二）企業近三年開展研究開發等技術創新活動的報告（編寫提綱見附件1）。
（三）附件材料：
1.企業營業執照副本、稅務登記證書。
2.企業職工人數、學歷結構以及研發人員情況說明（見附件2）。
3.經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業研究與開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告原件。
4.經具有資質的中介機構鑒證的且符合要求的企業2010、2011、2012年度的財務報表審計報告原件或彩色掃描打印件（含資產負債表、利潤及利潤分配表或損益表、現金流量表和財務報表附注）以及中介機構營業執照副本彩色掃面打印件。
5.近三年度獲得知識產權證明材料：（1）近三年企業獲得知識產權明細表(見附件3)；（2）地市科技局或國家高新區管委會出具的知識產權審核表（見附件4）；（3）企業近三年獲得的授權自主知識產權證書及相關材料的彩色掃描打印件，其中：通過受讓、受贈、并購取得的知識產權，需提供相關主管機關出具的變更證明；通過獨占許可方式取得的，需附獨占許可協議和相關主管機關出具的備案證明；企業所獲得的非自主研發的核心自主知識產權須與企業主營業務緊密聯系且得到實際應用。
6.企業近三年科技成果轉化匯總表（見附件5）及證明材料。
7.研發活動證明材料（如：生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明等證明材料）及體現企業研究開發組織管理水平的證明材料。
8.2010、2011、2012年企業所得稅納稅申報表主表及附表彩色掃描打印件，其中主表必須加蓋企業所得稅受理專用章。
9.企業承諾書（見附件6）和中介機構承諾書（見附件7）。
10.用于反映企業研發費用發生及會計核算流程的記賬憑證、原始憑證、研發費用明細賬復印件。記賬憑證、原始憑證選擇額度較大且不同類的費用復印，每年不少于3筆。研發費用明細賬賬頁分年度提供，至少應包括每年度的項目初始頁（即年初第一頁或新發生頁次）和結束頁（即年末結束時的最后一頁），以及所提供會計憑證所在的頁次（用√或劃橫線的方式標注，便于查找核對）。
五、材料編制要求
（一）復審企業應按照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》有關要求，認真、如實填寫《高新技術企業復審申請書》并準備其它材料，其中申報書中有關財務方面的數據必須與高新技術企業復審申請提供的審計報告相一致。
（二）申報材料應逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，首頁附上總目錄和相應部分的頁碼范圍。材料書籍式裝訂成冊并加蓋企業公章。
（三）裝訂順序：
1.總目錄；
2.企業承諾書；
3.《高新技術企業復審申請書》；
4.企業近三年開展研究開發等技術創新活動的報告；
5.企業營業執照副本、稅務登記證書；
6.企業人員情況比例說明；
7.中介機構承諾書，企業研發費用和高新技術產品收入專項審計報告以及用于反映企業研發費用發生及會計核算流程的記賬憑證、原始憑證、研發費用明細賬復印件；
8.企業近三年財務審計報告和納稅申報表；
9.企業近三年獲得自主知識產權明細表及證明材料（如自主知識產權證書、備案證明、獨占許可協議及其它有效性證明材料等）；
10. 企業近三年成果轉化明細表及證明材料（如：國內外申請的知識產權、技術合同、技術訣竅等科技成果證明材料，檢測報告、用戶使用報告、銷售合同等成果轉化證明材料）；
11. 研發活動證明材料（如：生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、科技計劃立項證明等證明材料）；
12.體現企業研究開發組織管理水平的證明材料（如：研發投入核算規章制度、產學研合作協議、設立研發機構文件、研發機構設施設備清單、研發人員績效考核獎勵制度等）。
六、工作程序
（一）在線填報。企業不需重新注冊，按照2010年申報時注冊的用戶名和密碼，登錄“高新技術企業認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn）中“企業申報”端口在線填寫申請材料。對于忘記密碼的企業，可從網站“通知公告”欄內下載“高企認定工作系統用戶使用手冊”，按照說明找回密碼。
（二）網上提交。在線填寫完成后，按照操作要求打印申請書，上傳附件并進行網上提交。企業須在向各地市正式提交紙質材料之前完成網上提交，必須保證網上申報材料和打印紙質材料內容一致。
其中在“上傳附件”欄內上傳總大小在5M以內的.rar格式文件，企業上傳圖片必須清楚。包括：1. 企業營業執照副本、稅務登記證書掃描件；2.知識產權證明材料掃描件（包括專利證書、備案證明等，若過多可只上傳六項）；3.年度審計報告主表部分掃描件；4.專項審計報告掃描件。5. 2012年度企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明掃描件。
（三）企業提交紙質材料。企業按照本通知的要求和各地市時間要求將申報材料報送當地科技部門。
（四）地方初審。各省轄市及省直管試點縣（市）科技、財政、稅務部門，各國家高新區科技、財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理服務機構（作為申報企業推薦單位），按照職責分工負責各自轄區內復審企業申報材料以及中介機構有關材料的真實性、完整性、合規性的審查，重點審查知識產權的真實有效性、研發費用及人員比例的真實性等，以及《認定辦法》第十五條規定的內容。
（五）推薦上報。
1.各推薦單位完成初審后，正式行文出具推薦文件（推薦文件須由科技、財政、國稅、地稅四部門聯合簽章）并按照有關要求認真填寫“高新技術企業復審推薦匯總表”（見附件8）、“高新技術企業復審信息匯總表”（見附件9）、“高新技術企業復審聯系方式表”（見附件10），國家高新區認定管理服務機構出具的推薦文件應同時抄送地市高新技術企業認定管理服務機構。
2.各推薦單位應按照如下要求填寫附件8、附件9、附件10，未按要求填寫的將不予受理：
（1）請嚴格按照附件原有格式及要求填寫，請勿改動表格樣式，每張表格上填寫5家企業信息，用A3紙打印；
（2）各類表格中企業排列順序均應根據企業申報領域，按照《國家重點支持的高新技術領域》中八大領域的順序歸類填寫，各類表格中企業排列順序須完全一致；
3.各省轄市及省直管試點縣（市），國家高新區科技部門負責統一報送復審申報材料。其中企業復審申報材料一式兩份（按照高新技術企業申報匯總表上的企業順序排列，申報材料右上角明確標注正本、副本）、有關中介機構備案材料一式兩份以及推薦文件、高新技術企業復審推薦匯總表、高新技術企業復審信息匯總表、高新技術企業復審聯系方式表（含各表電子版）各一式一份報送材料委托受理單位??省高技術創業服務中心618室。
4.其余推薦文件、高新技術企業復審推薦匯總表、高新技術企業復審信息匯總表、高新技術企業復審聯系方式表各一式一份統一報送省科技廳高新處2422室。
七、有關問題說明
企業性質、核心自主知識產權、復審申請書填寫、中介機構、審計報告等有關要求參照《關于組織申報2013年高新技術企業的通知》中“五、有關問題界定”。
八、有關要求
（一）該通知中所有附件電子版從“河南科技網”（kjt.henan.gov.cn）中“高企認定專欄”下載。
（二）為做好本年度復審工作，望有關省轄市及省直管試點縣（市），國家高新技術產業開發區科技、財政、稅務部門密切配合、高度重視，認真組織開展工作，確保復審企業按時報送復審材料。
（三）各成員單位應各司其責，科學公正地組織本地區的申報工作，切實對初審環節負起責任，各項工作要嚴格按照《關于加強工作紀律做好高新技術企業認定管理工作的通知》（豫高企[2009]7號）有關要求開展。各地推薦單位要加強對組織復審全過程的監督和檢查，確保工作程序的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為復審企業編寫材料。
（四）各地科技部門要切實履行主管部門的職責，加強對推薦工作的組織協調，提高推薦質量。加強對企業的工作指導，并嚴格按照《關于加強申報高新技術企業自主知識產權佐證材料審查工作的通知》（豫高企[2008]7號）要求，對推薦企業進行審核。
（五）各地網上下發通知時，須將此通知作為鏈接；下發紙質文件時，須注明詳細情況請登錄“河南科技網”（kjt.henan.gov.cn）查詢。
九、聯系方式
省科技廳高新技術處聯系人：袁 崢
聯系電話：0371－65958691
省高技術創業服務中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
聯系電話：0371-69151869
附件：1、技術創新活動提綱
2、科技及研發人員比例說明
3、近三年獲得自主知識產權明細表
4、自主知識產權審核情況表
5、近三年科技成果轉化明細表
6、企業承諾書
7、中介機構承諾書
8、高新技術企業復審推薦匯總表
9、高新技術企業復審信息匯總表
10、高新技術企業復審聯系方式表
河南省高新技術企業認定管理工作領導小組
2013年2月28日