關(guān)于組織申報(bào)2014年度高新技術(shù)企業(yè)的通知
發(fā)布時(shí)間：2014-02-25 來(lái)源：高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處各省轄市和省直管縣（市）科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務(wù)分局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）、《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》（豫科〔2008〕115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)要求，為做好我省2014年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)與認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 申報(bào)范圍
對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》自評(píng)后符合條件的企業(yè)。2008年認(rèn)定并于2011年復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)，按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定，6年有效期已過(guò)，2014年需重新申請(qǐng)認(rèn)定。
二、 申報(bào)條件
符合《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)規(guī)定。
三、申報(bào)時(shí)間
為加大認(rèn)定工作力度，更好地為企業(yè)服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)工作采取日常受理、定期評(píng)審的方式。各地、各部門要將高企申報(bào)推薦工作作為日常性工作，常年受理企業(yè)申報(bào)材料，并及時(shí)做好材料審查和推薦上報(bào)。
省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，設(shè)在省科技廳高新技術(shù)處）于3月3日至10月10日工作日期間日常受理各地方推薦的申報(bào)材料，分批開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定工作。
四、工作程序
（一）自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。
（二）注冊(cè)填報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）在企業(yè)申報(bào)入口進(jìn)行注冊(cè)登記，待注冊(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行申報(bào)書的網(wǎng)上在線填報(bào)（填報(bào)前須下載高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)最新企業(yè)版使用手冊(cè)，按要求進(jìn)行填報(bào)）。
（三）網(wǎng)上提交。企業(yè)按系統(tǒng)要求提交材料給省認(rèn)定機(jī)構(gòu)。其中在“上傳附件”欄內(nèi)上傳總大小在5M以內(nèi)的.rar格式文件（上傳圖片必須清晰），包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書掃描件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料掃描件（包括專利證書、備案證明等），年度審計(jì)報(bào)告主表部分掃描件，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告掃描件，企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明掃描件。
（四）紙質(zhì)材料提交。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，按裝訂順序逐頁(yè)編制目錄和頁(yè)碼，申報(bào)材料內(nèi)容及要求見(jiàn)附件1。企業(yè)按照屬地原則，將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)科技管理部門。
（五）地方推薦。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各國(guó)家高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（豫科〔2013〕208號(hào)）要求，全力配合，各司其責(zé)，及時(shí)、有效地做好材料審查推薦工作。
（六）匯總上報(bào)。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各國(guó)家高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門完成審查后，分別出具審查情況表（見(jiàn)附件8）。科技部門負(fù)責(zé)將企業(yè)申報(bào)材料、各部門審查情況表匯總后，以當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)名義出具推薦文件，并認(rèn)真填寫“高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表”（見(jiàn)附件9）、“高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)信息匯總表”（見(jiàn)附件10）、“高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)聯(lián)系方式表”（見(jiàn)附件11），推薦文件和三表加蓋當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)公章。科技部門負(fù)責(zé)將企業(yè)申報(bào)材料一式兩份（標(biāo)注正、副本，各部門審查情況表裝入申報(bào)材料），推薦文件一式三份，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)信息匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)聯(lián)系方式表各一式三份（含電子文檔）、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)備案證明材料一式兩份以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)表、科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表電子文檔報(bào)送材料委托受理單位--省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心618室。其余推薦文件、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)信息匯總表、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)聯(lián)系方式表各一式一份報(bào)送省科技廳高新技術(shù)處2422房間。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦文件應(yīng)同時(shí)抄送所在市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、注意事項(xiàng)
（一）企業(yè)性質(zhì)：申請(qǐng)企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民納稅人，申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)和資料均不應(yīng)包含納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的其他企業(yè)，也不包含企業(yè)所得稅合并納稅的其他成員企業(yè)。
（二）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)：
1.企業(yè)所申報(bào)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上獨(dú)占許可方式獲得，與企業(yè)主要產(chǎn)品相關(guān)，對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。其中“近三年”是指申報(bào)前三年起至申報(bào)日前獲得。若企業(yè)申報(bào)截止日前未取得核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書的，須提供授權(quán)通知書及最近一次繳費(fèi)證明。
2.企業(yè)近三年內(nèi)所獲得的“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”權(quán)屬人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)本身；申報(bào)企業(yè)簽訂的五年以上全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可協(xié)議須在省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，申報(bào)材料中應(yīng)同時(shí)提供獨(dú)占許可協(xié)議和“專利實(shí)施許可合同”備案證明；專利權(quán)人的變更（即轉(zhuǎn)讓：受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等）必須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明；知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合同有效期須覆蓋高新技術(shù)企業(yè)有效期，其它形式的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。
專利獨(dú)占許可備案辦理處：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處
聯(lián)系電話：0371-65977156
3．企業(yè)提供的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須由企業(yè)所在省轄市、省直管（縣）市、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)科技部門審查后出具有效性證明。以上單位在初審時(shí)須嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)材料原件（包括證書原件、許可合同原件、備案證明原件、最近一次年費(fèi)繳納收據(jù)原件等），并結(jié)合網(wǎng)上查詢檢索（網(wǎng)址見(jiàn)《關(guān)于加強(qiáng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)佐證材料審查工作的通知》附件）和咨詢發(fā)證機(jī)關(guān)的方式進(jìn)行審查，確保企業(yè)上報(bào)材料的真實(shí)有效。審查通過(guò)后出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性證明（見(jiàn)附件7），加蓋科技部門公章，裝訂于申報(bào)材料“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”部分。
（三）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》填寫說(shuō)明：“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表”中“核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)”一欄和“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”中“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)”一欄中須首先對(duì)該項(xiàng)目（產(chǎn)品）所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行表述，明細(xì)至《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中第三級(jí)領(lǐng)域下的具體條款。“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”中“產(chǎn)品（服務(wù)）獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況”一欄須將獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)品的作用表述充分。
（四）中介機(jī)構(gòu)：
1. 中介機(jī)構(gòu)的選取按照不指定、不限定、開(kāi)放式原則，省高企領(lǐng)導(dǎo)小組公布的中介機(jī)構(gòu)名單僅為申報(bào)企業(yè)參考，凡符合《工作指引》和《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，均具有參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中財(cái)務(wù)審計(jì)的資格。
2．出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《工作指引》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件，并撰寫中介機(jī)構(gòu)承諾書。
3.若參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)不在省公布名單內(nèi)，須參照《關(guān)于補(bǔ)充推薦參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中介機(jī)構(gòu)的通知》有關(guān)要求同時(shí)報(bào)送資質(zhì)證明材料，材料單獨(dú)裝訂，在本年度內(nèi)經(jīng)省高企領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確認(rèn)其資格條件符合高新技術(shù)企業(yè)鑒證工作要求的中介機(jī)構(gòu)，相關(guān)材料只需提供一次。
（五）審計(jì)報(bào)告：
1.中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告須符合《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，審計(jì)范圍應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表或損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。對(duì)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》（會(huì)協(xié)〔2008〕83號(hào)）的要求，稅務(wù)師事務(wù)所出具報(bào)告須參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》執(zhí)行。
2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)）和《工作指引》的規(guī)定，準(zhǔn)確歸集核算研發(fā)費(fèi)用。研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算方式是否符合規(guī)定進(jìn)行鑒定并描述。
3. 各類審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)須符合正確的邏輯關(guān)系。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，在出具研究開(kāi)發(fā)費(fèi)專項(xiàng)報(bào)告、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)編制的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一致的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)報(bào)告作強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)說(shuō)明。
4.企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和所得稅納稅申報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入（政府補(bǔ)助收入、補(bǔ)貼收入）、管理費(fèi)用（研究開(kāi)發(fā)費(fèi)）等內(nèi)容存在不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說(shuō)明相關(guān)情況。
六、有關(guān)要求
（一）2014年是完成我省“十二五”高新技術(shù)企業(yè)工作目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)做好本年度工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》精神，高度重視、通力合作、積極組織企業(yè)申報(bào)，切實(shí)做好服務(wù)指導(dǎo)，確保今年工作再上新臺(tái)階。科技部門要切實(shí)履行主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。
（二）各地要加強(qiáng)對(duì)組織申報(bào)全過(guò)程的監(jiān)督和檢查，確保工作程序的公正性和規(guī)范化。科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要各司其責(zé)，科學(xué)認(rèn)真地做好申報(bào)推薦工作，保證申報(bào)材料真實(shí)可靠。申報(bào)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)要如實(shí)編寫申報(bào)材料和審計(jì)報(bào)告，若存在弄虛作假行為的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。各項(xiàng)工作按照《關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（豫高企〔2009〕7號(hào)）要求開(kāi)展。
（三）該通知中所有附件電子版從“河南科技網(wǎng)”（kjt.henan.gov.cn）中“高企認(rèn)定”專欄下載。各地網(wǎng)上下發(fā)通知時(shí)，須將此通知作為鏈接；下發(fā)紙質(zhì)文件時(shí)，須注明詳細(xì)情況請(qǐng)登錄“河南科技網(wǎng)”（kjt.henan.gov.cn）查詢。
省科技廳高新技術(shù)處聯(lián)系人：袁 崢
聯(lián)系電話：0371－65958691
省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
聯(lián)系電話：0371-69151869
網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)咨詢電話：0371-65966154、65968626
附件：1、申報(bào)材料內(nèi)容及要求
2、企業(yè)承諾書
3、中介機(jī)構(gòu)承諾書
4、企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)表
5、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表
6、企業(yè)人員比例說(shuō)明及大專以上科技人員明細(xì)表
7、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核情況表
8、審查情況表
9、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表
10、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)信息匯總表
11、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)聯(lián)系方式表
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河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年2月25日