四川省科學技術廳關于開展2014年科技計劃項目實施及經費管理使用專項監督檢查工作的通知
發布時間：2014-04-29 來源：計劃處?
省級有關部門，各市（州）科技局：
為落實黨風廉政建設責任制主體責任和監督責任，貫徹國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》要求，進一步加強我省科技計劃項目實施及經費監督管理工作，保障科技項目高效實施，規范科研經費的管理和使用，糾正和查處違紀違規問題，促進科技管理部門、項目承擔單位和科研人員提升法制意識和責任意識，省科技廳2014年將組織開展2-3輪科技計劃項目實施及經費管理使用專項監督檢查。有關事項通知如下：
一、檢查范圍
2012年1月—2013年6月省級各類科技計劃項目實施進展及經費管理使用情況，包括科技支撐計劃、重大科技成果轉化專項、應用基礎研究計劃、青年基金計劃、國際科技合作計劃、軟科學計劃、重點實驗室運行補助、條件平臺等財政專項項目及資金。重點檢查市（州）、省級有關部門、高校、科研院所歸口管理的項目，具體項目每輪檢查前隨機抽取確定。
二、檢查內容
（一）項目承擔單位是否按要求進行自查，歸口管理部門是否履行日常監管責任開展監督檢查，是否建立問題臺賬，自查和檢查中發現問題是否整改糾正；
（二）項目立項程序是否合規、手續是否完備、下達項目批復是否及時；
（三）項目承擔單位是否嚴格按照項目任務書或合同規定開展研究，實施進度、指標完成情況、關鍵技術研發進度是否按任務書要求執行，項目是否如期結題或驗收，是否全面完成項目任務或者履行合同義務，項目實施中的重大情況是否及時報告；
（四）項目經費是否單獨核算；
（五）項目預算編制是否合理，項目資金使用是否規范，資金結算方式是否合乎規定，結轉結余經費管理是否規范，是否建立健全科研和財務管理相結合的內控制度；
（六）財政資金是否及時足額撥付，項目實施單位自籌資金是否按時到位；
（七）是否提供真實、完整的財務會計資料；
（八）是否存在擠占、截留、挪用財政資金問題；是否存在弄虛作假，套取財政資金的情況；是否存在其他違法違規問題。
三、檢查方法和步驟
（一）歸口管理部門應按照相關職責規定，每年度組織項目承擔單位開展自查工作，并按管理范圍開展常態監督檢查，對檢查中發現的問題要建立“臺賬”并立即督促糾正、整改。歸口管理部門對本部門和地區本年度開展監督檢查情況要進行總結，并于11月30日前將總結情況報送駐廳紀檢組監察室和計劃處、條財處。
（二）今年進行2-3輪專項檢查，由廳領導帶隊，駐廳紀檢組監察室、計劃處、條財處牽頭，抽調相關處室人員、邀請專家組成聯合檢查組，采取抽檢經費數額較大的項目、集中檢查重點單位承擔的所有省級科技項目、重點核查有線索反映在項目實施和經費管理方面存在問題的項目等方式進行。每輪檢查前將下發具體通知，明確檢查時間、被檢查單位和項目。歸口管理部門要按照要求通知項目承擔單位提前準備好相關材料(見附1)，提前填寫好《專項檢查工作記錄表》(見附2)中需項目承擔單位填寫的相關內容，為提高檢查效率打好基礎。
檢查組將通過聽取項目承擔單位概要匯報、現場提問、調閱資料、查閱財務賬目、考察現場、實物盤點、詢問相關人員等方式，檢查科技計劃項目的實施、管理情況和經費使用情況；現場填寫《檢查工作底稿》和《專項檢查工作記錄表》，如實記錄發現的問題，并由被檢單位簽字蓋章確認；現場向被檢查單位反饋意見，提出整改要求和時限。廳相關業務處室、歸口管理部門要督促項目承擔單位在規定時限內對存在問題進行整改，并將整改情況書面報送駐廳紀檢組監察室和計劃處、條財處。
（三）每輪項目檢查結束后，檢查組對檢查情況匯總和整改情況形成報告，向科技廳黨組會報告和通報。對問題嚴重的，檢查組下達監督檢查意見書，每一輪檢查結束，都及時把相關情況轉對口業務處室，由業務處室“一對一”督促項目承擔單位進行整改。對拒不整改或存在嚴重問題的，按照科技計劃管理的相關規定，給予“約談單位負責人、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格”等處理。檢查結果和整改情況將作為今后科技項目申報立項和經費配置的重要依據之一。涉及違法違紀問題的，將移送執紀執法機關處理。
四、工作要求
（一）歸口管理部門要加強對檢查工作的組織領導，明確專人負責，加強協作配合，確保檢查工作順利開展；要認真履行職責，每年度應主動、常態組織項目承擔單位開展自查，并通過抽查部分項目等方式督促指導項目承擔單位做好自查工作，絕不能“拖、等、靠、混”。
（二）歸口管理部門和被檢查單位應實事求是，不得弄虛作假或對付、應付、“走過場”。對在項目及經費檢查過程中，發現有不積極配合檢查，存在弄虛作假、敷衍塞責或檢查出問題比較多、情況嚴重的歸口管理部門和項目承擔單位，將按相關規定處理。對涉嫌違紀違法問題的，移送執紀執法機關處理。
（三）檢查組、歸口管理部門在開展監督檢查工作時要帶頭執行中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”，切實改進工作作風，嚴格按相關規定開展工作，主動接受基層監督，強化紀律約束，高質量完成檢查任務。
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駐省科技廳紀檢組監察室聯系人：陳? 琦?? 028—86716001
省科技廳計劃處聯系人：???????姚東蕓?? 028-86669180
省科技廳條財處聯系人：???????何雪梅?? 028-86676587
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1.承擔單位提供檢查材料清單
?2.專項檢查工作記錄表
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四川省科學技術廳
2014年4月29日
