關于報送2012年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知
發(fā)布時間：2012-02-27 來源：發(fā)改委各市發(fā)展改革委、財政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、財政局，擴權縣、省管縣發(fā)展改革局、財政局，省級有關單位： ?
??? 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，為認真貫徹落實好《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號）、陜西省人民政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（陜政發(fā)〔2008〕24號）精神，加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)《陜西省省級服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（陜財辦建〔2009〕206號）要求，現(xiàn)將2012年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作有關事項通知如下:
??? 一、2012年度省級服務業(yè)專項資金項目安排的指導原則和重點
??? 2012年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金將繼續(xù)加大現(xiàn)代物流基礎設施建設，兼顧其他服務業(yè)項目；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，進一步完善流通網(wǎng)絡；以示范引導為突破口，大力促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展；鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式對物流設施資源進行整合，支持物流新技術的研發(fā)應用，加快推進物流信息化。重點突出以下七個方面：
???（一）物流園區(qū)項目，重點支持列入《陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案》和陜西省“十二五”規(guī)劃的物流園區(qū)基礎設施建設。
???（二）物流配送項目，重點支持第三方物流企業(yè)建設及改造配送中心、更新改造技術設備、使用先進物流技術、采用通用物流標準等項目。
?? （三）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目，重點支持主營業(yè)務突出、經(jīng)營規(guī)模大、行業(yè)排名靠前的為制造企業(yè)提供原材料采購、倉儲、配送及物流供應鏈等服務的第三方物流企業(yè)建設項目，優(yōu)先考慮列入國家的示范項目。
???（四）物流信息化項目，重點支持物流公共信息平臺、A級以上重點物流企業(yè)建設和改造物流信息管理系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)技術在物流業(yè)應用示范項目。
???（五）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，支持納入省市規(guī)劃的骨干蔬菜、水果、糧食、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及蔬菜直通車配送工程等項目。
???（六）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，重點支持1萬噸級以上冷庫及設施設備、冷藏運輸車輛、低溫配送中心等。
???（七）其他服務業(yè)項目，重點支持國家及省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務業(yè)項目。
???? 二、資金支持的方式
??? 2012年服務業(yè)發(fā)展專項資金采取貸款貼息、補助方式，以貸款貼息為主。
?? （一）貸款貼息。貼息額度按照項目固定資產(chǎn)投資貸款額度及當期銀行貸款利率計算確定。
???（二）補助。對物流信息化項目、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目以及關系民生的其他公益性服務業(yè)項目，采取補助、以獎代補等方式給予支持。
??? 每個項目只采取一種支持方式，除大型在建項目連續(xù)貼息外，其他項目均為一次性安排。
??? 三、項目申報條件
?? （一）除物流信息化項目外，其他項目總投資一般應在5000萬元以上，單項改造提升項目投資不低于3000萬元。
?? （二）申報項目符合國家法律法規(guī)、物流等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，符合陜西省服務業(yè)發(fā)展方向及相關專? 項規(guī)劃，項目中現(xiàn)代物流技術方面的建設內(nèi)容應達到60%以上，能夠促進就業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
?? （三）項目審批（核準或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、節(jié)能評估等建設手續(xù)齊全，項目建設銀行貸款或自籌資金已經(jīng)落實，投資結(jié)構合理、已經(jīng)開工建設的在建項目。已完工項目不得申報。
?? （四）項目單位需從事物流等主營業(yè)務3年以上，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有健全的財務管理機構和嚴格的財務管理制度，資信良好，無違法違規(guī)行為。
?? （五）物流信息化項目，須采用通用的物流信息化標準、規(guī)范。
?? （六）申請制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目的物流企業(yè)年物流營業(yè)收入在4000萬元以上，具有與規(guī)模相適應的設施設備和完備的信息系統(tǒng)，能提供物流規(guī)劃、方案設計、供應鏈優(yōu)化等服務；項目已實施了定制化物流解決方案，具有規(guī)范的服務流程和操作規(guī)范，實現(xiàn)了與制造企業(yè)的信息系統(tǒng)對接。
?? （七）同一項目單位內(nèi)容相同或相近，且已獲得國家和省級其他資金支持的項目不再支持。
??? 四、申報材料要求
??? 請按照本通知及《陜西省省級服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（陜財辦建〔2009〕206號）要求，編制資金申請報告，并落實相關附件。
?? （一）資金申請報告包括：
1、項目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設施、運營管理模式、組織機構、近三年經(jīng)營情況及財務狀況等；
?? 2、項目基本情況。包括項目建設背景、建設內(nèi)容及規(guī)模、技術工藝、總投資及資金來源、融資方案、財務評價，包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務評價中的主要靜態(tài)和動態(tài)經(jīng)濟指標，以?? 及各項建設條件落實情況等；
?? 3、項目市場分析。包括物流市場規(guī)模分析，上、下游對接服務企業(yè)的協(xié)作意向，以及周邊其他同類物流企業(yè)現(xiàn)狀、申報項目實施后市場份額分析等；
?? 4、項目設計方案。包括項目總平面圖（要詳細標明已有設施和擬建設施）、主要技術參數(shù)和工藝流程圖等；申請建設和改造物流信息管理系統(tǒng)資金支持的重點物流企業(yè),還應提供企業(yè)信息化整體方案及詳細的技術方案；申報制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動項目的物流企業(yè)還應提供服務制造企業(yè)的實施計劃和方案（包括承接多家制造企業(yè)物流外包業(yè)務的實施過程、實施手段、預計目標及計算方法、已取得的效益和值得推廣的經(jīng)驗），所提供的材料需經(jīng)制造企業(yè)蓋章確認；
? ?5、項目風險分析及控制風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營管理風險及相應的控制風險措施等；
?? 6、項目招標內(nèi)容。包括土建工程、設備的擬招標規(guī)模（數(shù)量）和投資額度等；
?? 7、項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
?? （二）落實相關附件
??? 資金申請報告要落實好相關附件（請按下列順序排放），主要是：
?? 1、項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件；
?? 2、建設項目的審批（核準或備案）文件；
?? 3、城市規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃許可意見；
?? 4、項目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見；
?? 5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
?? 6、2011年9月1日后審批（核準或備案）的已開工項目需由發(fā)展改革部門出具節(jié)能評估意見；
?? 7、項目建設資金中：（1）企業(yè)自有資金需提供銀行出具的兌帳單或企業(yè)存款證明；（2）銀行貸款需提供銀行貸款證明材料，其中申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的固定資產(chǎn)貸款合同和資金進帳單；
?? 8、項目實施進度的證明：開工許可、實景照片和工程造價或監(jiān)理單位出具的項目建設進度證明；
?? 9、企業(yè)被有關單位授予的榮譽等相關材料（如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、A級物流企業(yè)等）；
?? 10、涉及鐵路專用線、港口碼頭等建設和改造的，須相關部門出具審批手續(xù)。
??? 五、項目申報的程序
?? （一）省級有關部門、中央及省屬國有及國有控股企業(yè)經(jīng)其主管部門初審后，直接向省發(fā)展改革委、財政廳申報。
?? （二）市、縣企業(yè)按照屬地管理原則，由市發(fā)展改革委、財政局初審后聯(lián)合向省發(fā)展改革委、財政廳申報。
?? （三）擴權縣（市）、省直管縣轄區(qū)的企業(yè)，由縣（市）投資主管部門、財政部門初審后聯(lián)合向省發(fā)展改革委、財政廳申報，并抄報項目所在市（區(qū)）發(fā)展改革委、財政局。
??? 六、項目評審和資金下達
??? 省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)規(guī)定的范圍和條件，對申報項目資料進行審核，審核通過的項目省發(fā)展改革委會同省財政廳進行逐一實地檢查，并組織有關部門和專家對申報項目進行評審。對通過評審的項目，省發(fā)展改革委、省財政廳分別公示后，省發(fā)展改革委會同省財政廳據(jù)此下達專項資金投資計劃，省財政廳會同省發(fā)展改革委下達專項資金撥付預算。
? ? 七、其他事項
?? （一）各單位按照本通知的要求組織項目，督促符合條件的項目單位認真準備申報材料。符合條件的項目全部納入省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目庫，項目庫實行動態(tài)管理，對進入項目庫但當年未能獲得資金支持的項目，在下一年度優(yōu)先安排。
?? （二）申報材料一式4份（紙質(zhì)和電子版），于2012年3月30日前分別上報省發(fā)展改革委2份、省財政廳2份，逾期不再受理。
?? （三）各有關單位向省發(fā)展改革委、財政廳報送項目時，帶上項目相關手續(xù)原件，將現(xiàn)場審查。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
?? 省發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易處
?? 陳加寶? 電話：029-87294240
???????????? ?郵箱：[email protected]
?? 省財政廳經(jīng)濟建設處
???王曉洪? 電話：029-87611227
????????????? 郵箱：[email protected]
?? 附件：1、2012年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報匯總表
???????? 2、2012年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)及項目情況表
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附件.xls