關(guān)于2011年陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2011-11-21 來(lái)源：信息辦陜發(fā)改區(qū)域〔2011〕2144號(hào)
漢中、安康、商洛發(fā)展改革委、財(cái)政局：
省政府第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)之后，陜南各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視“一縣一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著眼于形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)地方財(cái)政和農(nóng)民收入更快增加，使“十二五”陜南城鄉(xiāng)居民收入趕上全省平均水平，組織專(zhuān)門(mén)力量研究“一縣一產(chǎn)業(yè)”思路，編制“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，謀劃“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，工作進(jìn)展迅速有效，縣（區(qū)）規(guī)劃均已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2011〕54號(hào)），現(xiàn)就今年陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)的原則
1、規(guī)劃引領(lǐng)原則。各市、縣（區(qū)）申報(bào)支持的項(xiàng)目，必須是“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目。在申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)，要附報(bào)經(jīng)過(guò)市級(jí)評(píng)審的“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃。堅(jiān)持在規(guī)劃的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，持續(xù)的、有計(jì)劃的扶持各縣（區(qū)）“一縣一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)形成獨(dú)具特色、具有輻射帶動(dòng)能力的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
2、壯大產(chǎn)業(yè)原則。“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該是鏈條式的、由一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目串聯(lián)起來(lái)的、縱向連接、橫向互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)該在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈條中擇優(yōu)選擇投資大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要項(xiàng)目，積極培育、發(fā)展壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸、完善和發(fā)展。
3、均衡發(fā)展原則。“一縣一產(chǎn)業(yè)”是惠及陜南廣大百姓的民生工程，帶有政府扶助性質(zhì)。項(xiàng)目申報(bào)和安排要注意均衡性，既要重點(diǎn)支持大項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，又要照顧邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的項(xiàng)目，對(duì)能帶動(dòng)群眾脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更要加大扶持力度。
4、公開(kāi)透明原則。陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，要在較大范圍內(nèi)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。項(xiàng)目申報(bào)和安排也要進(jìn)行公示，按照公開(kāi)、公正、公平、透明的原則，接受人民群眾的監(jiān)督。
二、項(xiàng)目申報(bào)的條件
1、申報(bào)項(xiàng)目符合各縣（區(qū)）《一縣一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
2、申報(bào)項(xiàng)目的投資審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)等手續(xù)齊全，項(xiàng)目資金基本落實(shí)，投資結(jié)構(gòu)合理。
3、申報(bào)項(xiàng)目為具備開(kāi)工條件的新建或在建項(xiàng)目，未開(kāi)工項(xiàng)目、已經(jīng)竣工項(xiàng)目不得申報(bào)。
4、申報(bào)企業(yè)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，資信良好，無(wú)違法違規(guī)行為。
三、項(xiàng)目申報(bào)的程序
1、由各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，在“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃中擇優(yōu)選擇3-5個(gè)投資大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要項(xiàng)目，報(bào)所在市政府審查。
2、各市政府在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，以市政府名義向陜南循環(huán)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組推薦擬安排的“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。
3、陜南循環(huán)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行審查，根據(jù)需要安排對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行考察，提出項(xiàng)目安排意見(jiàn)，報(bào)陜南循環(huán)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、材料申報(bào)和審查要求
申報(bào)支持的項(xiàng)目，需提交以下材料：
1、項(xiàng)目單位基本情況及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2、項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告（報(bào)告資質(zhì)不做要求，但要能分析清楚市場(chǎng)情況、項(xiàng)目的工藝技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）；
3、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容；
4、項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件，項(xiàng)目土地證（現(xiàn)占地）或用地預(yù)審意見(jiàn)（新征土地），城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)，環(huán)評(píng)文件；
5、總投資及資金來(lái)源，項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)的貸款合同，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額和方式等。
項(xiàng)目單位對(duì)其提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)完全責(zé)任。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)資格，并追究法律責(zé)任。
各市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，向市政府提出推薦意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目籌資情況進(jìn)行審查，向市政府提出審查意見(jiàn)。市政府綜合平衡后向陜南循環(huán)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出安排意見(jiàn)。
申報(bào)材料一式3份（包括電子版），請(qǐng)于2011年11月25日前上報(bào)陜南循環(huán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委），同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。
五、項(xiàng)目的支持方式
1、對(duì)列入“一縣一產(chǎn)業(yè)”支持范圍的項(xiàng)目，通過(guò)貸款貼息、注入資本金和補(bǔ)助等方式給予扶持。
2、對(duì)陜南各縣（區(qū)）編制“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，給予補(bǔ)助支持。
3、省政府原定給各市的每年500萬(wàn)元前期費(fèi)和1000萬(wàn)元切塊資金，在“一縣一產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)資金中按年度安排。1000萬(wàn)元切塊資金由各市用于支持未列入陜南循環(huán)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃和“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃、應(yīng)予培育和支持的中小項(xiàng)目。
聯(lián)系電話(huà)：省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處：87291984
省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處：87611220
?????? 二○一一年十一月十五日
主題詞：陜南? 一縣一產(chǎn)業(yè)? 通知