關于印發《2011年度陜西省高新技術產業發展專項資金項目申報指南》的通知
發布時間：2011-02-15 來源：高技術處陜發改高技〔2011〕86號
各設區市發展改革委、財政局，楊凌示范區發展改革局和財政局，國家級、省級高新技術產業園區（基地）管委會，各擴權試點縣（市）發展改革局、財政局，有關單位：
為加快培育和發展我省民用航空航天、新一代信息技術、生物、新材料等戰略性新興產業，壯大高技術產業規模，推動結構調整和增長方式轉變，促進經濟社會又好又快發展，根據《關于印發〈陜西省戰略性新興產業重點領域項目申報指南〉的通知》（陜發改高技〔2010〕1928號）要求，我們制定了《2011年度陜西省高新技術產業發展專項資金項目申報指南》，現印發你們，請據此做好2011年度項目申報工作。
聯系人：
省發展改革委高技術產業處：安? 軍??? 電話：87294957
省財政廳經濟建設處：????? 許養芬??? 電話：87611220
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二O一一年一月二十一日
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主題詞：高新技術? 項目? 申報? 通知
附件1：
2011年陜西省高新技術產業發展專項資金
項目申報指南
為加快推進我省民用航空航天、新一代信息技術、生物、新材料等高新技術產業發展，促進結構調整和增長方式轉變，特制定本指南，作為年度陜西省高新技術產業發展專項資金項目申報的依據。
一、資金支持范圍
1、產業化示范工程項目：重點產業化項目和高技術產業聯盟申報的重點產業鏈項目；
2、國家示范工程項目配套：國家戰略性新興產業產業化示范工程省級配套；
3、自主創新能力建設項目：省級工程研究中心和工程實驗室建設項目，重點產業領域公共技術研發、測試平臺項目等；
4、重大產業創新發展項目：支撐產業重點領域發展的關鍵核心技術研發項目。
5、產業基地（園區）公共服務平臺項目：高技術產業基地、戰略性新興產業示范基地（園區）公共服務平臺建設項目。
2011年高新技術產業發展專項資金主要用于支持重點產業鏈項目，其他項目將作為戰略性新興產業儲備項目。
二、資金支持方式
2011年專項資金主要采取貸款貼息和補助兩種支持方式。
1、貸款貼息。對產業化項目以貸款貼息為主，貼息額度按照申報項目固定資產投資貸款額度及當期銀行貸款利率計算確定。
2、補助。對平臺類、研發類項目以及示范性、帶動性較強的重點項目給予適當補助。
三、項目申報條件
1、申報項目應符合國家法律法規、高新技術產業政策和市場準入條件，符合《陜西省高新技術產業發展條例》、《陜西省戰略性新興產業重點領域項目申報指南》和國家《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》，符合我省高新技術產業相關專項規劃、基地建設和產業聯盟建設指導意見，能夠形成新的經濟增長點，促進區域經濟又好又快發展。
2、申報項目的審批（核準或備案）、城市規劃、土地、環境保護等建設手續齊全，銀行貸款、自籌資金已經落實，投資結構合理。
3、申報項目應為已經開工建設的在建項目或2011年內能開工的新建項目。
4、申報單位應在我省行政區域內，具有獨立法人資格。
5、申報企業已建立現代企業制度，具有健全的財務管理機構和嚴格的財務管理制度，資信良好，無違法違規行為。申請貸款貼息的企業，銀行信用等級應達到A級及以上，資產負債率應在60%以下。
6、申報的重大產業創新發展項目，承擔單位必須取得發明專利證書和科技成果鑒定文件。
7、同一單位內容相同或相近的項目，已獲得省級其它專項資金支持的項目不再申報。
四、申報材料要求
1、提交項目資金申請報告（編制要點見附件2），并填報《項目及項目承擔單位基本情況表》、《項目匯總表》（見附件3、4）。項目總投資中不包含申請的省級高新技術產業發展專項資金數額。
2、資金申請報告包括：項目的意義和必要性；項目單位基本情況和財務狀況；項目主要建設內容、工藝技術、建設期限、總投資及資金來源、市場分析、經濟效益和社會效益、建設條件落實情況以及申請專項資金的數額和方式等。
3、資金申請報告附件包括：項目單位營業執照（復印件）、有關部門和行業協會頒布的證書、項目的核準或備案文件、項目（現占地）土地證或（新征土地）用地預審意見、城市建設規劃部門意見、環評報告等。
4、申請貸款貼息的在建項目，應出具項目單位與銀行簽訂的固定資產貸款合同、資金進賬單以及付息憑證；新開工項目應出具與銀行簽訂的中長期固定資產貸款承諾。貸款合同或承諾應明確貸款用于申報項目的固定資產投資。
五、項目申報程序
1、按照屬地管理原則，申報單位向各市發展改革委、財政局申報；各市發展改革委、財政局對申報項目進行初審后，聯合向省發展改革委、財政廳申報。
2、擴權縣發展改革局、財政局可匯總轄區內項目聯合向省發展改革委、財政廳申報，同時抄送所在市發展改革委、財政局。
3、中央及省屬國有及國有控股單位可直接向省發展改革委、財政廳申報，同時抄送項目所在市發展改革委、財政局。
4、申報材料一式5份，于2011年3月31日前分別報省發展改革委4份（包括電子版光盤1張）、省財政廳1份（包括電子版光盤1張），逾期不再受理。
六、項目評審和資金下達
省發展改革委會同省財政廳根據規定的范圍和條件，組織有關部門和專家對申報項目進行評審。對通過評審的項目給予資金支持。
附件2：
項目資金申請報告編制要點一
（適用于產業化示范工程、國家示范工程和公共服務平臺項目）
一、項目的意義和必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，項目的需求和市場分析，產業關聯度分析，項目建設的必要性，與我省產業發展規劃的關聯情況等。
二、項目的技術基礎
項目單位技術創新能力，相關領域研發基礎和研發隊伍情況；項目技術成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，重大關鍵技術的突破對行業技術進步的重要意義等。
三、建設方案
項目的產能規模，建設的主要內容，采用的工藝技術路線與技術特點，設備選型及主要技術經濟指標，建設地點，項目實施與進度計劃安排，建設期組織管理，項目招標方案等。
四、環境保護、資源綜合利用、節能措施
節能、降耗、環保、安全、原材料供應及外部配套條件等。
五、項目法人基本情況
項目法人所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
六、投資
項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據（申請資金不計入項目總投資）。
七、項目經濟、社會效益及風險分析與控制
經濟效益和社會效益分析，包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析與控制。
項目資金申請報告編制要點二
（適用于自主創新能力建設項目）
一、項目建設背景及必要性
本領域在國民經濟建設中的地位與作用，國內外技術和產業發展狀況、趨勢與市場分析，本領域當前急待解決的關鍵技術問題，本領域成果轉化與產業化存在的主要問題及原因等。
二、申報單位概況和建設條件
申報單位管理與運行機制、發展方向、中長期目標等概況，擬工程化、產業化的重要科研成果及其水平，與項目建設相關的現有基礎條件等。
三、項目建設方案
項目建設內容、規模、地點與環境，技術方案、設備方案和工程方案及其合理性，總圖布置、配套設施及外部協作條件等。
四、項目實施進度與管理
項目建設工期及進度安排，建設期的項目管理，項目招標方案等。
五、環境保護、資源綜合利用、節能措施
節能、降耗、環保、安全及外部配套條件等。
六、投資
項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據（申請資金不計入項目總投資）。
七、項目經濟和社會效益分析
八、項目風險分析
包括技術風險、市場風險、管理和運營風險等。
項目資金申請報告編制要點三
（適用于重大產業創新發展項目）
一、項目建設背景及必要性
國內外相關技術與產品現狀、問題、趨勢和本項目的意義；項目的主要技術曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果。
二、項目建設方案
項目的建設內容，技術與裝備特點，關鍵技術和關鍵工藝；實施方式(自主開發、消化吸收、國際合作等)和技術路線；項目進度安排、實施期限和預期達到的技術性能指標和參數。
三、項目技術經濟指標
與現有技術進行對比分析，并分析項目對產業發展的效益。
四、投資
項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據（申請資金不計入項目總投資）。
五、項目財務分析及風險控制
六、項目申報單位及協作單位概況與條件
申報單位以及合作單位概況(包括技術力量和人員結構等)；各自承擔的主要工作和有關協議(或合同復印件)；申報單位已取得的技術開發成績和實施本項目所具備的條件等。
七、其他需要說明的情況
項目資金申請報告編制要點四
附件要求：
1、銀行承貸證明(市級分行以上)文件。
2、項目法人近三年的經營狀況（包括損益表、資產負債表、現金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件。
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件。
4、前期科研成果證明材料(成果鑒定、權威機構認證或出具技術檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應能夠滿足產業化試驗或產業化示范的要求。
5、環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
6、有關部門頒發的相關生產、銷售許可證明。
7、土地、重要原材料以及其它所需證明材料。
8、企業投資項目的核準或備案的批準文件（在有效期內且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料。
9、項目招標內容。
10、項目單位對報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
