關于征集2013年度科技部科技型中小企業技術創新基金儲備項目的通知
發布時間：2012-11-05 來源：高新技術發展及產業化處各設區市科技局、財政局，西安、寶雞、楊凌、渭南、咸陽、榆林高新區管委會，韓城市科技局、財政局：
根據《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發[1999]47號）和《陜西省科技型中小企業技術創新資金管理辦法》，按照10月25日科技部創新基金管理中心在北京召開的2013年度創新基金（北方片區）工作研討會精神，現就2013年度國家創新基金儲備項目征集有關事項通知如下：
一、基本要求
（一）政策依據
支持的項目和企業必須符合《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》（國科發計字〔2005〕60號）的規定和《陜西省2013年度科技部科技型中小企業技術創新基金儲備項目指南》的支持范圍。
（二）不支持項目
1．不符合國家產業政策的項目。
2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。
3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。
4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的企業的項目。
5．實施周期過長或投資規模過大的項目。
6．對社會或自然環境有不良影響的項目。
7．《項目指南》中明確不支持的項目。
8.承擔過創新基金的企業，具有以下四種情況之一的：
（1）立項項目還在執行，沒有驗收；
（2）立項項目驗收基本合格或驗收結題，時間未超過一年；
（3）立項項目驗收不合格，時間未超過三年；
（4）立項項目終止。
二、項目類型
2013年度國家創新基金儲備項目主要征集小微企業創新項目專項、科技型中小企業技術創新基金重點創新項目二類項目，項目申報書見附件。
1. 小微企業創新項目專項
對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的小微企業技術創新項目給予資助，鼓勵優秀人才的創新創業。支持的技術創新領域依據科技部發布的《2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。同時，為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發［2010］32號），優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。按照中央1號文件“依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設”精神，突出農業科技創新，重點支持農業關鍵技術和共性技術方面的新型和實用技術成果。
（1）無償資助
用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：
① 工商注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元；
② 職工人數不超過300人；
③ 資產總額不高于5000萬元；
④ 年營業收入不超過3000萬元；
⑤ 申報的項目，目前尚未形成銷售規模；
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。
項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。
（2）貸款貼息
用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：
①工商注冊成立時間須超過36個月，注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元；
②職工人數不超過300人；
③ 資產總額不高于5000萬元；
④ 營業收入不超過3000萬元；
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為三年之內（執行期從項目申報之日起計）。
貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。
2. 科技型中小企業技術創新基金重點創新項目
創新基金重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍，分高成長性企業和細分行業技術領軍企業2個類型，申報條件如下：
（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續運營時間；2012年度營業收入不少于1000萬元；
（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于120%；最近一年的營業收入增長率不低于30%；加權平均凈資產收益率不低于10%；
說明：①近三年的營業收入增長率=（2012年營業收入－2009年營業收入）÷2009年營業收入×100 %。
②最近一年的營業收入增長率=（2012年營業收入－2011年營業收入）÷2011年營業收入×100 %。
③加權平均凈資產收益率=2012年凈利潤÷2012年平均凈資產×100%。
（3） 企業須承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；
（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過社會上創業投資或風險投資的項目優先支持。
三、申報程序
各縣(市、區)科技局、財政局（國家高新區管委會）組織轄區內企業申報項目，對項目進行初審，并進行實地考察，對項目真實性負責。審核通過后聯合上報各設區市科技局、財政局，設區市科技局、財政局（國家高新區管委會）對項目進行匯總，并聯合正式行文，一式二份分別上報省科技廳和省財政廳。
四、說明及要求
1.企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠， 2013年度創新基金儲備項目的申報截止時間為2012年11月30日。
2.因科技部創新基金申報網絡系統正在擴容升級過程中，本次申報只報紙質版，項目申報紙質材料一式3份報省科技廳。待創新基金網絡申報系統開通后再進行網絡申報。
3. 企業相關財務數據必須認真如實填寫。查新報告、審計報告暫時不做，待科技部、財政部正式申報通知下達后按文件執行。
4. 涉農類項目組織以陜南、陜北為主，關中地區主要支持具有國內領先水平的農業項目。涉農領域項目申報數量不得超過本地區申報項目總數的10%。
5. 各級科技、財政部門要高度重視創新基金項目組織工作，積極熱情服務企業，營造我省創新基金工作的良好環境。要對申請企業的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查。如在項目申請、推薦等工作中如有濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、與中介機構勾結收取企業服務費等行為，將取消其創新基金項目組織資格。
6.聯系人及聯系方式
省科技廳高新處 ?邢小紅 81294883 冀? 峰 87294225
省財政廳企業處 ?李? 鵬 87611454 常鵬程 87623441
附件：1、小微企業技術創新基金創新項目申報書
附件1.doc
2、科技型中小企業技術創新基金重點創新項目申報書附件2.doc
3、陜西省2013年度科技部科技型中小企業技術創新基金儲備項目申報指南
附件3.rar
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陜西省科學技術廳 陜西省財政廳
二〇一二年十月二十九日
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