關于印發《上海市國家級知識產權保護規范化市場培育方案》的通知
發布時間：2014-08-06 來源：上海市知識產權局各區縣知識產權局、商業聯合會：
根據國家知識產權局《關于確定第一批國家級知識產權保護規范化培育市場并啟動培育工作的通知》的有關要求，現將《上海市國家級知識產權保護規范化市場培育方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：1、上海市國家級知識產權保護規范化市場培育方案
2、上海市國家級知識產權保護規范化市場培育名單
3、上海市國家級知識產權保護規范化市場培育工作領導小組成員名單
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上海市知識產權局
上海市商業聯合會
二〇一四年七月二十八日
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附件1
上海市國家級知識產權保護規范化市場培育工作方案
為深入實施國家知識產權戰略，大力加強本市商品流通領域知識產權保護工作，提升市場主體保護意識和管理能力，推動形成一批知識產權保護管理規范、行業影響力和市場競爭力強的專業市場，根據國家知識產權局《關于開展知識產權保護規范化市場培育認定工作的通知》和《關于確定第一批國家級知識產權保護規范化培育市場并啟動培育工作的通知》的有關要求，結合市知識產權局、市商業聯合會共同制定的《關于開展專業市場知識產權保護試點工作的意見》，制定本方案。
一、培育目標
通過為期兩年的培育（2014年6月至2016年5月），指導本市專業市場建立起較為完善的知識產權保護工作體系，使本市專業市場知識產權保護意識、知識產權制度建設、知識產權保護能力有進一步的提高。充分發揮其在本行業、本地區的引領示范作用，以點帶線、以塊帶面，推廣其工作經驗，逐步凈化整體經營環境，提升消費者滿意度，促進市場健康有序發展。
二、工作機制
發揮“政府主導、行業協助、市場參與、社會監督”的多方機制，在市知識產權局牽頭下，進一步發揮市商業聯合會等行業組織在社會治理中的作用，突出市場在工作中的主體地位，同時與相關市場監管部門加強協作、協調和監督。落實經費保障，確保培育工作的順利開展。
1、成立工作領導小組。成立由市知識產權局局長任組長、分管局長任副組長、市商業聯合會副會長任副組長的工作領導小組。統籌、領導全市培育工作的開展。
2、設置工作辦公室。市知識產權局相關處室、市商業聯合會相關部門共同組建工作辦公室，負責日常工作的部署和協調，聯系市級相關市場監管部門。
3、建立工作協調機制。積極聯系市商務委、市食藥監局、市工商局、市版權局、市消保委等相關部門，共同協調、宣傳、培訓、督促和指導培育工作。
三、工作重點
按照《知識產權保護規范化市場培育指南》和《專業市場知識產權保護工作手冊》的要求，重點完成以下任務：
1、完善知識產權保護工作制度。指導培育單位制定全面規范的知識產權保護管理制度，不斷健全知識產權保護機制。制定《市場知識產權保護辦法》，推動建立包括《知識產權商品索證制度》、《知識產權商品備案制度》、《知識產權商品日常檢查制度》、《市場知識產權糾紛處理辦法》、《商戶知識產權檔案管理制度》、《知識產權侵權信息收集和公開制度》和《知識產權誠信獎懲制度》等在內的市場知識產權保護制度體系。
2、提升知識產權保護管理能力。加大對培育單位知識產權保護管理工作的指導力度，鼓勵培育單位成立知識產權保護規范化工作領導小組，組織開展本市場內知識產權保護工作；推動完善知識產權保護工作機構，配備專兼職人員，具體負責本市場內知識產權保護管理工作；引導市場安排知識產權保護工作經費，為落實各項工作提供資金保障；指導市場主辦方從市場準入、日常管理、糾紛解決、獎優懲劣等方面實現商戶入場經營前、中、后環節的知識產權保護規范化管理。
3、增強各方知識產權保護意識。加大宣傳培訓力度，通過開展“銷售真牌真品，保護知識產權”承諾活動，多形式、多渠道宣傳市場知識產權保護工作開展情況及成效；編寫知識產權宣傳手冊或讀本，增強商戶、消費者等相關方知識產權保護意識；指導市場通過設置舉報投訴信箱/電話、開展誠信公示等方式，暢通信息渠道；探索建立舉報投訴獎勵制度，鼓勵各方參與知識產權侵權行為舉報及處理工作，加強社會監督。
4、重點聚焦市場管理工作特點。根據市場所屬行業、工作基礎和管理要求的不同，要在推進做好知識產權保護基礎工作上，突出市場管理的行業性特征，引導市場以聚焦行業特有的工作為突破口，打開工作局面，提升工作成效。
5、探索建立市場動態管理機制。定期或者不定期的對市場情況進行明察暗訪，建立與相關市場管理職能部門的信息溝通渠道，實行對規范化市場培育及認定工作的動態管理。每半年對市場進行一次考核，出現由于管理不規范，反復發生侵權現象或出現影響惡劣的侵權案件的，經核實隨時取消培育資格或相關稱號。
四、主要措施
1、加強情況排摸。由市、區兩級部門共同組成工作調研小組，對培育單位的知識產權保護工作現狀開展進一步的情況排摸。通過實地調研了解情況、尋找問題、指導工作。
2、加強政策宣傳。召開區縣部門、培育單位工作推進會和座談會。宣傳市場知識產權保護工作的重要性，樹立知識產權保護主體的責任意識，及時傳達國家知識產權局對培育工作的有關精神和要求。
3、加強工作指導。市里輪換、區里定期的對市場培育情況進行跟蹤指導和成效評估。對培育單位在培育工作中存在的疑問、遇到的問題要積極幫助給予解答和解決，對一時解答和解決不了的問題，由區知識產權局向市知識產權局反映、市知識產權局向國家知識產權局反映，務必做到早發現、早解決。探索建立定期成效評估制度，確保培育工作的穩步、有效推進，就評估情況及時向市知識產權局、培育單位進行通報和反饋。
4、加強業務培訓。一是開展“加強知識產權保護，規范商業經營管理”培訓班。及時幫助培育單位提高知識產權保護意識、更新相關法律法規知識、增強實務操作能力，對通過考試的學員頒發《上海市商業系統知識產權工作者證書》。二是引導培育單位對入駐商戶的培訓。將知識產權保護培訓納入對商戶的日常管理體系，增強商戶工作人員的知識產權管理和保護意識。
5、加強輿論導向。一是進行重點宣傳。在“4.26”世界知識產權日及“3.15”國際消費者權益日期間，開展知識產權保護、管理、運用以及消費者維權途徑、方式的系列宣傳活動。二是開展日常宣傳。引導培育單位在市場的電子顯示屏、廣播、公告欄、期刊、報紙等內部宣傳渠道上增強對知識產權保護方面工作宣傳。三是聚焦典型宣傳。引導培育單位樹立知識產權保護工作先進典型、挖掘知識產權保護工作優秀案例，在市場內進行推廣和宣傳。對有特色、有價值的案例推薦參與全市的案例評選活動。
6、加強執法檢查。一是定期聯合相關部門開展知識產權執法檢查活動。及時統計知識產權執法維權等情況并向社會公布，引導培育單位通過調解等方式和手段及時化解知識產權糾紛，形成打擊侵犯知識產權的高壓勢態。二是引導培育單位定期開展內部檢查，重點檢查管理制度落實、人員到位、臺賬連續等情況，及時匯總投訴和表揚情況向商戶進行督促和反映。
7、加強交流表彰。一是不定期組織培育單位進行工作交流和考察學習，介紹經驗、相互學習、取長補短。二是適時召開工作會議，總結交流培育工作經驗，對知識產權保護先進工作者進行表彰。
附件2
上海市國家級知識產權保護規范化市場培育單位名單
? ? ? ? 浦東新區
市場名稱：外高橋國際酒類展示交易中心
管 理 方：上海外高橋國際酒類展示貿易中心有限公司
徐 匯 區
市場名稱：東方商廈（旗艦店）
管 理 方：東方商廈有限公司
長 寧 區
市場名稱：天山茶城
管 理 方：上海大不同天山茶城有限公司
寶 山 區
市場名稱：新江灣茶城
管 理 方：上海大不同新江灣茶城有限公司
金 山 區
市場名稱：老周家具廣場
管 理 方：上海老周紅木家具有限公司
松 江 區
市場名稱：開元地中海商業廣場
管 理 方：上海開元企業經營管理有限公司
青 浦 區
市場名稱：百聯奧特萊斯廣場
管 理 方：上海奧特萊斯品牌直銷廣場有限公司
附件3
上海市國家級知識產權保護規范化市場培育工作
? ? ? ? 領導小組成員名單
組 長：上海市知識產權局 呂國強 局長
副組長：上海市知識產權局 洪涌清 副局長
上海市商業聯合會 劉榮明 副會長兼秘書長
成 員：上海市知識產權局政策法規處 陳志夏 處 長
上海市知識產權局政策法規處 宋 嘉
上海市商業聯合會 周偉珠 辦公室主任
上海市商業聯合會 王 晨