關于做好本市全科醫生執業方式和服務模式改革試點區申報工作的函
發布時間：2012-03-21 來源：上海市發展和改革委員會滬發改醫改（2012）001號?
長寧區人民政府、徐匯區人民政府、浦東新區人民政府：
??? 根據國務院醫改辦《關于印發全科醫生執業方式和服務模式改革試點工作方案的通知》（發改社會〔2012〕287號，下稱《通知》）的有關精神，經請示市醫藥衛生體制改革領導小組同意，現將各區政府申報國家全科醫生執業方式和服務模式改革試點工作的有關要求函告如下：
??? 一、試點內容
??? 《通知》要求，試點地區從八個方面進行改革探索：一是引導全科醫生以多種方式執業，允許全科醫生根據需要可以多點注冊執業，鼓勵組建由全科醫生和社區護士、公共衛生醫生或鄉村醫生等人員組成的全科醫生團隊，劃片為居民提供服務；二是政府為全科醫生提供服務平臺，政府舉辦的基層醫療衛生機構通過簽訂協議的方式為全科醫生提供條件；三是推行全科醫生與居民建立契約服務關系，基層醫療衛生機構或全科醫生要與居民簽訂一定期限的服務協議，參保人員可自主選擇簽約醫生，每名全科醫生（服務團隊）的簽約人數控制在2000人左右，其中老年人、慢性病人、殘疾人等特殊人群要有一定比例；四是按簽約服務人數收取服務費，全科醫生為簽約居民提供約定的基本醫療衛生服務，按年收取服務費，服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔；五是規范全科醫生其他診療收費，全科醫生除按規定收取簽約服務費外，不得收取其他費用；六是合理確定全科醫生的勞動報酬，政府辦基層醫療衛生機構的工作人員執行國家規定的績效工資待遇，可采取全科醫生津貼方式向承擔臨床一線的人員傾斜；七是加強全科醫生服務質量監管，試點地區衛生部門和醫保經辦機構要建立以服務數量、服務質量、居民滿意度等為主要指標的考核體系，考核結果與醫保支付、基本公共衛生服務經費撥付掛鉤；八是探索建立分級醫療和雙向轉診機制，先行開展全科醫生首診試點，逐步建立分級醫療和雙向轉診機制。
??? 二、工作要求
??? 鑒于全科醫生執業方式和服務模式改革試點申報工作的緊迫性、重要性，請你區接函后盡快以區政府名義向市醫藥衛生體制改革領導小組申報列入國家全科醫生執業方式和服務模式改革試點。申報材料具體要求包括：一是醫藥衛生體制改革基礎；二是萬人口全科醫生數、人均基本公共衛生服務經費、人均城市居民基本醫保籌資、人均新農合籌資、醫保門診統籌、醫保城鄉統籌等基本情況；三是全科醫生的培養、使用和激勵等相關工作基礎；四是區委、區政府重視醫改工作情況；五是形成開展試點的初步工作方案。
上海市醫藥衛生體制領導小組辦公室
（上海市發展和改革委員會代章）
二○一二年三月十五日