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滬發改高技（2011）002號

各區縣發展改革委：
　　大力發展研發服務、信息服務、創業服務、知識產權和科技成果轉化等人才知識密集、附加值高、能耗低的高技術服務業，是上海加快發展戰略性新興產業的重要支撐，也是上海實現“創新驅動，轉型發展”、加快形成以服務經濟為主的產業結構的有效途徑。
　　目前，國家發展改革委已正式批準上海建設國家高技術服務產業基地。為配合國家研究制訂關于進一步發展高技術服務業的指導意見，積極探索高技術服務業發展規律，經研究，擬遴選部分有條件的區縣建設國家高技術產業基地高技術服務產業園區，促進上海高技術服務產業創新發展。現就有關工作事項通知如下：
　　一、工作思路
　　以科學發展觀為指導，以做大做強高技術服務業為目標，依據區縣條件和比較優勢，著力推動重點領域改革，通過先行先試，完善體制機制；著力加強政府引導，促進產業集聚，創新服務模式；著力在帶動性強的關鍵領域實現重點突破，加快建立健全高技術服務業體系，把上海打造成為服務技術先進、服務模式新穎、服務內容豐富、服務質量優化、服務效益突出的國家高技術服務產業基地。
　　二、主要任務
　　（一）重點培育研發服務、信息服務、創業服務、知識產權和科技成果轉化等高技術服務行業。
　　（二）圍繞上海國家高技術服務產業基地建設，選擇部分有條件的區縣，在服務模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設等方面探索和完善推進高技術服務業發展的工作思路，促進高技術服務業集聚化。
　　（三）逐步建立和完善高技術服務業統計體系。開展高技術服務業統計試點工作，鼓勵相關區縣開展高技術服務業統計工作的探索和創新。
　　三、申報要求
　　根據基礎條件和發展需要，有關區縣可選擇有關開發區或本區縣申報建設國家高技術業產業基地高技術服務產業園區，按照所附申請報告提綱的要求，組織編制本區縣《國家高技術服務產業園區申請報告》，于2010年1月24日前正式行文上報我委。申報區縣要積極做好以下工作：
　　（一）建立必要的工作組織協調機制，進一步解放思想、大膽實踐，協調本區縣相關行業管理部門，推動高技術服務業體制機制創新，積極探索和創新高技術服務產業化發展模式。
　　（二）探索加快高技術服務產業發展的有效途徑，明確重點領域和空間布局，梳理骨干單位和重點項目，加強綜合協調和保障措施落實，著力在發展模式創新和體制機制改革等方面開展大膽嘗試，形成特色。
　　（三）結合本區縣產業特色和發展需要，研究制定促進高技術服務業發展的政策措施，對重點領域盡可能給予政策和資金支持。
　　（四）探索建立高技術服務業統計體系。所在區縣發展改革委應與統計部門密切配合，結合實際情況，開展高技術服務業統計試點工作。
　　（五）及時總結工作情況，分析存在問題，提出政策措施建議，并及時將相關工作情況報送我委。
　　我委將根據申報情況，結合各區縣高技術服務產業發展實際，組織評審，擇優遴選，正式批復并授牌。同時也將加強工作指導，會同有關部門在規劃布局、專項資金、項目等方面對授牌的區縣或園區給予傾斜，并積極爭取國家高技術服務產業專項等支持，為基地高技術服務產業的發展營造更加良好的條件。
　　特此通知。

　　聯系人：李如心　聯系電話：23112972　傳真：63559825
　　E-Mail：[email protected]

　　附件：申請報告提綱

　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市發展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月六日

　　附件：

國家高技術服務產業園區申請報告提綱

　　一、發展基礎和條件
　　所在區縣高技術服務業發展現狀和基礎，包括主要經濟指標、發展趨勢、總量結構、龍頭企業、產業集聚情況等。
　　二、指導思想和總體目標
　　?所在本區縣、開發區“十二五”期間高技術服務產業發展的總體思路，申報建設國家高技術服務產業園區的目標。
　　三、重點領域和空間布局
　　提出所在區縣發展高技術服務業的重點領域、空間布局，以及對參與行業標準制訂、開展項目應用示范、建設公共服務平臺的主要設想。
　　四、保障措施
　　加大對高技術服務業發展的支持力度，圍繞高技術服務業發展的瓶頸問題，提出本區縣擬采取的舉措和政策建議。在有條件的范圍內，開展體制、機制、管制、稅制等方面先行先試的初步考慮。
　　五、骨干企業和近期重點項目表