關(guān)于開展2014年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知
發(fā)布時間：2014-03-05 來源：上海市科學(xué)技術(shù)委員會根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，按照2014年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作總體安排和部署，上海高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作于2014年3月4日正式啟動，第一批于6月30日截止，第二批于8月15日截止（2011年已復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，2014年繼續(xù)申報高新技術(shù)企業(yè)，必須進(jìn)入2014年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報流程）。
一、認(rèn)定條件
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：
（一）在本市注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過在全球范圍內(nèi)5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有在中國內(nèi)地得到中國法律保護(hù)的自主知識產(chǎn)權(quán)；
（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國內(nèi)地發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。
四、認(rèn)定企業(yè)應(yīng)做事項和應(yīng)準(zhǔn)備材料
1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；
3、技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；
4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用以及近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入的專項審計報告及情況表，并附研究開發(fā)活動以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的說明材料（經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)原則是以上海市財政局發(fā)布的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所名錄為遴選“會計師事務(wù)所高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計資質(zhì)名單”（2013年具有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計資質(zhì)的會計師事務(wù)所的名單） 、（2013年度補充名單），如不在名錄的中介機(jī)構(gòu)必須到上海市財政局、上海市稅務(wù)局登記備案）；
6、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）以及技術(shù)性收入的情況表；
7、其他需報送的材料。
五、認(rèn)定業(yè)務(wù)流程
1、申報認(rèn)定和受理
（1）申請認(rèn)定的企業(yè)，先在“全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）按要求注冊登記，獲取用戶填報號。
（2）2008年已認(rèn)定并在2011年已復(fù)審的企業(yè)，2014年可以直接進(jìn)入認(rèn)定流程，如注冊信息表內(nèi)容有所變更，需在“全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行核心信息修改后再進(jìn)入“上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行申報。
（3）根據(jù)獲得的用戶填報號，在“上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上按要求填報相關(guān)材料（見填表說明），填報過程中注意保存，再次開機(jī)后，仍可以對未正式提交之前的保存材料進(jìn)行修改，確認(rèn)填報完成后網(wǎng)上正式提交，一旦網(wǎng)上正式提交后則不能退回（請注意以上二批具體辦理時限）。
（4）網(wǎng)上正式提交后從網(wǎng)上打印（帶有STCSM水印）申報材料并蓋章后送到相關(guān)的業(yè)務(wù)受理部門，即企業(yè)稅收由區(qū)縣稅務(wù)局征管的送到區(qū)縣科委的業(yè)務(wù)受理部門，注冊在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)送到高新區(qū)各分園的業(yè)務(wù)受理部門（附：各受理地點聯(lián)系表）。
（5）各有關(guān)業(yè)務(wù)受理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的材料進(jìn)行形式審查，一是指標(biāo)審查，即主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域、大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例、近3年研究開發(fā)費用總額占總銷售收入比例、近3年在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例、近1年高新技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)收入占當(dāng)年總收入比例、近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)；二是核對電子文本和書面文本，核查掃描件、復(fù)印件，并與原件進(jìn)行對照，并在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件、掃描件與原件一致”印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實后，出具正式受理證明并在網(wǎng)上確認(rèn)，同時將通過形式審查的書面材料及其正式受理匯總表（蓋章）一并報送市認(rèn)定辦公室。
2、審查及復(fù)審
市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室收到企業(yè)申請材料后，將對申請材料的完整性與準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，相關(guān)部門對《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章第十條（四）、（五）款進(jìn)行復(fù)核，按《工作指引》要求組織專家進(jìn)行評價。市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出復(fù)審意見，并確定擬認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，報請認(rèn)定指導(dǎo)小組審定。
3、公示、備案及頒發(fā)證書
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“上海科技”網(wǎng)站、“上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對舉報的有關(guān)問題進(jìn)行核查，核查屬實的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。
公示無異議的，在“上海科技”網(wǎng)站、“上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告復(fù)審結(jié)果，并由認(rèn)定辦公室將認(rèn)定企業(yè)名單報送全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，備案通過并取得新的證書編號后，認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。
為做好2014年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室，從今年二月開始開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳培訓(xùn)工作，上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室以及各區(qū)縣科委、高新區(qū)各分園都有培訓(xùn)安排，希望各相關(guān)單位積極關(guān)注，為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)做好服務(wù)工作。
業(yè)務(wù)咨詢電話：
夏? 潔：24197975
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顧維民：24197974? 23112523
網(wǎng)上填報技術(shù)咨詢電話：64680066
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上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室
二O一四年三月四日