關于組織2013年度國家重點新產品計劃項目申報與評估工作的通知
發布時間：2012-09-29 來源：上海市科學技術委員會各區縣科委、各有關單位：
根據科技部《關于組織申報2013年度國家星火計劃、火炬計劃、重點新產品計劃、軟科學研究計劃和科技惠民計劃等計劃項目的通知》（國科發計[2012]911號）及申報要求，2013年度國家重點新產品計劃（以下簡稱“新產品計劃”）重點圍繞培育和發展國家戰略性新興產業，推動企業成為技術創新主體，增強企業創新能力，繼續加大對擁有自主知識產權、技術含量高的創新產品支持。新產品計劃鼓勵和支持企業采取產學研用相結合的新機制，積極利用和轉化國家科技計劃成果，并使之產業化。
2013年度新產品計劃項目分為戰略性創新產品和重點新產品兩類。根據科技部要求，上海市戰略性創新產品推薦數為2～3個，重點新產品按控制數推薦。
受科技部委托，上海市科委作為上海市項目申報的組織和推薦單位。現將上海市組織2013年度國家重點新產品計劃項目的申報與評估工作的要求通知如下：
一、申報單位
凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已生產并銷售符合國家戰略性創新產品和重點新產品計劃重點支持方向和支持領域的產品的企業均可申報。
二、重點支持方向
（一）戰略性創新產品。
戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破，擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。
戰略性創新產品應滿足以下條件：
1、符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業的政策方向；
2、產品整體技術水平或某項核心技術水平居國際領先，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；具有先進、綠色的生產工藝流程；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠；
3、產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢或潛力，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；
4、企業具有較強實力的研發機構（中心）和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、研發管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。
（二）重點新產品。
重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。
三、支持領域
1、戰略性創新產品主要領域：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等國家戰略性新興產業領域；
2、重點新產品主要領域詳見《國家重點新產品計劃支持領域（2013）》。
四、不支持范圍
食品、保健品、飲料、煙、酒類產品；化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；用進口零部件（包括散件）組裝的產品；單純為軍工配套的產品；傳統手工藝品；單純改變花色、外觀與包裝的產品；動、植物品種資源；高能耗、污染環境的產品。
五、申報單位組織申報材料的流程及要求
申報單位應按2013國家重點新產品計劃項目申報要求，組織好項目的電子數據和書面材料并行申報工作。
1、項目電子數據申報流程
（1）注冊。申報單位需在國家科技計劃項目申報中心（以下簡稱“申報中心”）網站進行注冊，具體注冊及審核過程請認真閱讀網站說明，并按照有關要求將相關審核資料以特快專遞寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到資料后，將在兩個工作日內完成對單位注冊信息的審核，并將審核結果通知申報單位。
往年已經在“申報中心”登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登錄，不需要重新注冊。
（2）通過“申報中心”網站進行申報時，“項目申報表”、“產業化狀況及前景分析和所有附件材料”需生成兩個PDF文件，并將上述兩個PDF文件上傳。
2、項目書面申報材料
（1）項目申報表；
（2）項目產業化狀況及前景分析；
（3）附件材料（復印件）：
①企業法人營業執照（加蓋企業公章）；
②經審計部門審計的企業2011年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；
③可說明申報產品的知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書（包括專利說明及摘要、附圖和權利要求書）、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計證、技術轉讓或合作協議。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合作協議時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；
④涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；
⑤特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交3C認證等；
⑥質量技術監督機構備案的產品的企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；
⑦權威機構檢測（驗）報告；
⑧科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；
⑨用戶意見報告（不少于兩份）；
⑩其他證明材料：如列入國家、地方科技計劃的相關證明材料；高新技術企業認定證書；省部級以上的獲獎證書、創新型企業證書、工程技術研究中心證書、企業技術中心證書、高新技術成果轉化認定證書等；品牌證書、商標證書；ISO質量體系認證證書；銀行信用等級證明；產品出口合同；產品圖片等相關材料。
六、申報渠道及申報時間
1、“項目的申報表”、“項目產業化狀況及前景分析和所有附件材料”（PDF文件）通過“申報中心”網站在線提交至上海市科委，截止日期為2012年10月26日，過期不予受理；
2、項目書面申報材料一式六份及相關證明材料原件（初審后即還），報送到所屬區縣科委進行初審，在申報表地市科委或主管廳（局）欄目中對其簽署意見、加蓋公章，由區縣科委匯總后，并附申報項目匯總表及初審表，一并報送到上海市重點新產品計劃管理辦公室（以下簡稱“新產品辦公室”），截止日期為2012年11月2日，過期不予受理。
新產品辦公室地址：北京東路668號（科技京城）東樓302室
聯 系 人：孔前、吳靜
電 話：53080900*137、182
七、項目的評估
2013年度國家重點新產品計劃項目的評估將繼續采取評估方式。經科技部批準，2001年以來上海市科委為國家重點新產品計劃項目申報備案制管理單位，市科委今年將繼續委托上海科技咨詢有限公司按照國家重點新產品評估規范組織評估。對通過評估的項目，由市科委進行審定、匯總、擇優排序后，推薦上報科技部。
八、注意事項
1、申報單位應認真組織好申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理；
2、不得重復申報
（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目，申報戰略性創新產品和重點新產品兩類只能選擇其一；
（2）同一項目不得以相同或不同名稱重復申報或多頭申報科技部同一年度的科技計劃，如重復申報，各計劃均將不予受理；
（3）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報。
3、本市有關委、辦、各企業集團、上科院等下屬企業，請通過注冊地的區縣科委申報；
4、國家“863”計劃、科技支撐計劃、中小型企業技術創新基金（資金）以及國家和本市相關科技計劃科技成果轉化及產業化項目，須提供該計劃的驗收證書或相關證明，才可申報；
申報項目材料封面上和申報表中的申報單位名稱、產品名稱及型號等務必填寫準確和一致，并與申報項目的電子數據完全一致；
產品名稱及型號填寫要簡潔、清晰、規范，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用“系列產品”等詞語，屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式；
6、如申報單位不是通過上海市科委渠道申報的，請直接向選定的申報渠道在線提交申報項目的兩項電子數據和書面材料；
7、科技部《關于組織2013年度國家星火計劃、火炬計劃、重點新產品計劃、軟科學研究計劃和科技惠民計劃等計劃項目的通知》和申報要求及附件等文件，申報單位可在科技部國家科技計劃項目申報中心網站瀏覽并下載。
請各區縣科委接到通知后，抓緊組織好2013年度國家重點新產品計劃項目的申報工作。
特此通知。
附件：
1、科技部《關于組織2013年度國家星火計劃、火炬計劃、重點新產品計劃、軟科學研究計劃和科技惠民計劃等計劃項目的通知》
2、2013年度國家重點新產品計劃項目的申報要求
3、申報2013年度國家重點新產品計劃項目相關材料
上海市科學技術委員會
二〇一二年九月三十日