各市州市場監督管理局、長沙市知識產權局，各相關單位： 根據《湖南省財政廳關于開展2022年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2023〕1號）要求，省局決定組織開展2022年度知識產權戰略推進專項績效自評工作。現將有關事項通知如下： 一、評價目的 （一）通過對2022年度省知識產權戰略推進專項的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。 （二）促使項目實施單位根據績效評價中發現的問題，認真加以整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。 二、評價對象及范圍 本次績效評價對象為《湖南省財政廳關于下達2022年知識產權戰略推進專項資金的通知》（湘財行指〔2022〕31號）文件中的所有項目，專項資金合計6800.00萬元。評價范圍包括2022年度省知識產權戰略推進專項所支持項目的完成情況、專項資金投入的運行情況、項目實施后產生的績效情況。 三、評價依據 （一）《中華人民共和國預算法》； （二）財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）； （三）《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）； （四）《湖南省財政廳關于開展2022年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2023〕1號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔2020〕7號）； （五）相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法； （六）中央、省相關政策規定和財務會計制度。 四、評價內容 （一）專項資金和項目績效目標的設定及完成情況。包括績效目標設定的依據是否充分，績效目標是否明確、清晰，績效目標與預算部門的職能職責、事業發展規劃是否密切相關。績效目標是否細化量化為具體的績效指標和標準，績效指標和標準是否與績效目標相關聯，能否恰當反映績效目標的可實現程度。資金規模與績效目標之間是否匹配。專項資金年度績效目標完成情況如何，項目績效目標完成情況如何。 （二）專項資金使用管理情況。包括項目安排是否“散、小、亂”；是否存在多頭申報、重復安排資金的情況；是否按有關規定實行了公開招投標；是否存在不按專家評審結果確定項目的情況；市縣財政部門是否及時撥付資金、項目單位承諾的相關配套資金是否按時到位。資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質、按量完成項目投資和建設任務，有無資金缺口或結余，有無浪費行為，有無擠占挪用或套取資金等現象。 （三）專項資金績效情況。重點是產出的數量、質量、時效、成本、經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響等。要根據現場評價取得的第一手資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調查等方式，對專項資金使用的經濟性、公平性、效率性、效益性、實施效果的可持續性、受益對象的滿意度等進行評價，并提出政策性建議。 （四）專項資金政策環境適應情況。專項資金政策的實施環境和條件是否發生了變化；是否出現了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合；是否出現了不宜繼續實施該專項資金的政策環境或者限制條件。 五、評價組織及時間安排 （一）評價時間安排（2023年5月17日前） 1．項目實施單位自評。項目實施單位按照績效評價通知要求，填報《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價基礎數據表》（附件1）、《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價指標評分表》（附件2）、《調查問卷》（附件3-1），撰寫《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價報告》（參考提綱詳見附件4-1），出具承諾書（附件5-1），于5月17日前將附件1、附件2、附件3、附件4-1、附件5-1及附件6所列資料（依資料清單順序裝訂成冊）報送至各市州市場監督管理局知識產權促進科、長沙市知識產權局，并將績效評價電子資料發送至郵箱（[email protected]）。 2．主管部門自評。各市州市場監督管理局及省直各相關單位按照績效評價通知要求，報送《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價基礎數據表》（附件1）匯總數據，填報《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價指標評分表》（附件2）、《調查問卷》（附件3-2），撰寫《2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價報告》（參考提綱詳見附件4-2），出具承諾書（附件5-2），于5月17日前將附件1、附件2、附件3-2、附件4-2、附件5-2及附件6所列資料裝訂成冊，將績效評價電子資料發送至郵箱（[email protected]），紙質資料郵寄地址將另行通知。 3．現場評價。績效評價工作組于5月15日-5月19日組織開展現場評價，本次評價按照項目數量不少于30%、專項資金額不少于40%的比例確定現場評價單位，現場評價清單詳見《2022年度省知識產權戰略推進專項資金現場評價項目清單》（附件7）。績效評價工作組深入項目實施現場，通過聽取情況介紹、進行實地核查、發放調查問卷、座談詢問、對照查證復核等方式，對有關情況和基礎材料進行核實，掌握第一手評價資料，對發現的問題填制《現場評價工作底稿》（附件8）。現場評價單位按照績效評價通知要求，指派熟悉情況的財務及業務人員，積極配合相關工作，提供必要的工作條件，并于現場評價結束后及時對工作組執行紀律情況填寫《現場評價回執》（附件9），報送績效評價組織部門。 4．綜合分析評價。績效評價工作組對項目實施單位所提交的績效報告和相關資料進行分類整理、審查和分析，結合現場評價的具體情況，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價；發現的重大問題及時反饋績效評價組織部門，由其進行集體研究后形成評價意見。 （二）出具績效評價報告（2023年5月26日前） 績效評價工作組在形成正式績效評價報告之前，將向被評價單位征求意見，被評價單位復核評價報告的相關數據，對報告中提出的問題和建議進行反饋，填報《績效評價結果征求意見的反饋函》（附件10），超過5個工作日未反饋的視為無意見。績效評價工作組將逐一核實反饋意見，逐條說明采納或不予采納的理由，形成《績效評價報告征求意見采納情況表》（附件11）；并于5月24日前將績效評價報告提交省局促進處審核，征求相關部門的意見。在征求相關部門、單位意見后，根據各方反饋意見，依據事實進一步修改完善績效評價報告，于5月26日前形成正式績效評價報告。 （三）結果應用（2023年6月15日前） 績效評價工作組對績效評價報告中發現的問題及整改意見反饋各項目單位。有關單位對相關問題制定整改方案、落實整改責任、認真加以整改，并填報績效評價結果整改報告書（附件12），各項目單位自收到反饋的績效評價報告之日起15日內，將整改落實情況上報，整改落實相應的紙質資料郵寄地址和聯系人將另行通知。對整改不落實或不到位的項目，將根據情況建議調整或相應調減項目預算；同時，通報各項目單位開展績效評價工作情況及績效評價結果。 六、有關要求 （一）做好前期準備。請各市州局及省直各相關單位確定績效自評工作聯絡人員，負責對接和配合我局績效評價工作組的有關工作，并于5月12日下班前將區域內績效評價項目工作聯絡人員名單和聯系電話、單位地址發送至郵箱[email protected]。 （二）做好組織實施。各市州局及省直各相關單位應積極開展績效自評工作，按照績效評價相關制度規定，認真制定績效自評方案，及時下發自評通知，并匯總整理相關材料，做好績效評價報告撰寫。 財政支出績效評價是政府績效管理的重要內容，是規范財政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。專項績效評價結果將提供給省政府作為我省設立專項資金、確定專項預算規模的重要決策參考。本次專項資金績效自評工作后，省財政廳還將委托第三方機構開展績效評價工作。各級知識產權管理部門和項目單位要高度重視，認真落實績效評價責任，嚴格按照通知要求做好專項資金績效評價各項工作，實事求是、全面準確反映專項資金使用的績效水平和預期目標實現程度。 聯系人及聯系方式： 知識產權促進處 鄧從明 0731-85693326 績效評價工作群群號（QQ群）：713886251 績效評價會計師事務所聯系人和聯系方式將另行通知。 附件：1．2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價 基礎數據表 2．2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價 指標評分表 3．問卷調查 4．2022年度省知識產權戰略推進專項資金績效評價 報告（參考提綱） 5．承諾書 6．被評價單位須提供的資料清單 7．2022年度省知識產權戰略推進專項資金現場評價 項目清單 8．現場評價工作底稿 9．現場評價回執 10．績效評價結果征求意見的反饋函 11．績效評價報告征求意見采納情況表 12．績效評價結果整改報告書 湖南省市場監督管理局辦公室 2023年5月10日
