全市各區、各有關部門認真落實《天津市反食品浪費與糧食節約減損工作方案》,履職盡責、協同配合,結合實際廣泛宣傳,抓好方案落實,共同推動全市糧食節約和反食品浪費工作取得新成效。
一、主要做法
(一)加強餐飲行業經營行為管理
市市場監管委對全市7萬余家餐飲服務經營者開展了監督檢查,對入網餐飲服務經營者落實主體責任情況開展監督檢查40023家次,開展“隨機查餐廳”183次,發布“紅黑榜”87期,發現并整改餐飲浪費行為1105個。市烹飪行業協會在官方微信公眾號“每日餐訊”版塊共計發表3期制止餐飲浪費相關內容。美團、餓了么外賣平臺通過發放線上獎勵等措施,引導、激勵平臺餐飲外賣商戶推出小份菜、半分菜等選擇。推動“爭當文明有禮天津人”主題活動走深走實,印發《關于開展2024年度天津市“光盤行動承諾店”活動的通知》,推選出107家光盤行動承諾店。面向我市餐飲服務經營主體負責人微信終端觸達11萬余次。
(二)落實反食品浪費管理責任
在節約型機關創建工作中明確制定了源頭減量化措施,開展“光盤行動”等創建標準,主動引導綠色消費、文明用餐。在機關黨建網、公眾號等平臺,積極宣傳倡導節約反對浪費的政策方針、經驗做法、先進典型等。推進市級機關及所屬基層單位把堅持過緊日子、加強厲行節約反對浪費教育作為作風建設的重要內容突出出來,將其作為機關黨建督查考核內容之一。結合機關黨建調研走訪、黨紀學習教育,開展“光盤行動”宣傳,把“厲行節約、反對浪費”融入其中。對市級機關及7個區的食堂開展反食品評估,抽查部分機關食堂反食品浪費工作。根據現場檢查和資料檢查等評估綜合打分,評定優秀等級36家、良好等級34家。
(三)建立健全學校餐飲節約管理長效機制
市教委會同市場監管部門持續推動中小學校復用、復建、新建食堂,進一步推廣“中央廚房配送凈菜+食堂熱加工裝桶+學生自助用餐”和鼓勵服務學校訂餐采用“桶餐配送到班+學生自助用餐”的新型供餐模式。2024年以來,已恢復51所學校食堂供餐,190所學校采用桶餐方式供餐。強化學校就餐現場管理,加大就餐檢查力度,落實中小學、幼兒園集中用餐陪餐制度。廣泛開展勞動教育,積極組織多種形式的糧食節約實踐教育活動。
(四)減少家庭和個人食品浪費
貫徹落實《健康天津行動-合理膳食行動》及《天津市國民營養計劃(2017-2030年)》,積極轉發、宣傳《成人肥胖食養指南(2024年版)》《兒童青少年肥胖食養指南(2024年版)》等4項食養指南,指導公眾合理搭配飲食。圍繞“減油增豆”核心知識,開展2024年全民營養周暨“5.20”中國學生營養日宣傳活動,啟動儀式線上同步直播。宣傳周期間組織“健康信使”傳遞活動,其中《給全市學生(家長)的一封信》一周內閱讀量突破13萬,收到學生回信8封,影響力逐漸擴大。
(五)落實經營者主體責任
將“加強冷藏冷凍食品安全監管,規范冷藏冷凍食品銷售行為”工作納入大型連鎖食品銷售企業食品安全管理合法合規體系檢查,全市完成冷藏冷凍貯存服務提供者備案(含備案、變更、注銷)共10件。市市場監管委組織各區局按照風險分級監管要求,對食品生產企業加強日常監督檢查。共出動食品安全監管人員9948人次,共檢查食品生產企業4412家次;對特殊食品生產經營主體庫房、加工過程等環節日常監督檢查,累計開展檢查15790家次。
(六)全鏈條推進糧食節約減損
一是加強農業生產環節節約減損。今年新入庫種質資源1.5萬份,入庫總資源達到8萬份。組織開展資源鑒定共享,今年已鑒定0.9萬份;為科研院所、企業分發種質資源21批次,分發種質資源數量732份。推進優勢種業品種創新,審定登記小站稻、西瓜等新品種30個。印發《關于推介天津市2024年農業主導品種主推技術的通知》,推介農業主導品種47個、主推技術68項。組織品種展示示范活動,開展科技展示場所觀摩40次,主推技術培訓34次,專家現場指導39次,農技人員現場技術服務指導1410次,推廣農業新品種85個、農業新技術171項。做好機械化生產指導作業,累計開展技術服務21次,指導農民130余人次。印發《天津市2024年夏玉米單產提升技術指導意見》等技術意見5條,印發水稻基質育秧、玉米密植精準調控技術明白紙5000余份,強化田管指導,組織巡回服務,開展水稻、玉米、大豆單產提升技術培訓20場次,培訓1000余人次。組織科技下鄉、現場觀摩、專題講座等活動10余次,推進關鍵技術落實,抓好秋糧田間管理,為秋糧生產提供技術支撐。持續開展關鍵農時氣象為農服務,開展田間調查40余次,發布專題服務產品80余期,為全市15000余農機手發送農業氣象服務短信60余次,動態為農口專家提供信息200余次。完善農業氣象災害風險預警服務規范,聯合發布災害預警信息9期,發布無人機飛防適宜度專題服務產品1期。
二是加強糧食儲存環節節約減損。推動謀劃倉儲設施項目建設,全市新建高標準糧倉項目1個,舊倉提升改造項目4個,改造倉房258間,倉容66.7萬噸。開展綠色儲糧試點,指導2家綠色儲糧標準化試點企業分別從內環流控溫儲糧技術應用、溫濕度變化監測分析等方面開展重點研究。
三是加強糧食運輸環節節約減損。妥善組織和安排生產作業的有序進行,持續推進糧食裝卸、儲存、運輸各環節的優化工作,改良苫蓋工藝,利用精準氣象信息,對糧食作業實施全過程監控,減少海潮、雨濕等因素對糧食的影響。暢通“最先和最后一公里”,全市2777個農村寄遞物流綜合服務站已完成硬件設施標準化建設,3520個建制村100%通快遞,郵政、京東、順豐、德邦、菜鳥5個品牌快遞實現在村服務,可為農產品上行寄遞提供冷鏈包裝,加盟制品牌進村覆蓋率達20%-30%。
四是加強糧食加工環節節約減損。小站稻產業集群入選國家級優勢特色產業集群建設名單;設施蔬菜優勢特色產業集群、靜海區現代農業產業園、濱海新區中塘鎮農業產業強鎮3個國家級農業產業融合發展項目通過國家級評審。修改完善《天津市農業產業經營化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,推薦中糧利金、益海嘉里、中糧佳悅納入國家級生活必需品重點保供企業名錄。2家企業被認定為第八批農業產業化國家重點龍頭企業。截至目前,我市農業產業化國家重點龍頭企業達到24家。
(七)促進食品合理利用
一是市民政局聯合財稅部門對11家基金會的公益性捐贈稅前扣除資格進行了初審和聯合確認,并實地走訪5家基金會和市慈善協會進行座談調研交流。市民政局指導2家基金會接受企業捐贈或采購企業米、油、餃子等食品捐贈;爭取蒙牛集團、蒙牛公益基金會捐贈價值28.45余萬元牛奶,用于支持市級公辦福利機構及特殊困難群體關愛幫扶。市市場監管委承擔市、區食品安全抽檢任務的承檢機構共捐贈抽檢合格備份樣品共36.15萬元。
二是組織開展“津彩分呈·新春行動”“津彩分呈·雷鋒行動”志愿服務活動。累計發動2800余支志愿者隊伍積極響應,累計發放宣傳資料40余萬份,用心用情做好宣傳,推動生活垃圾分類理念、知識深入人心。加強講師團隊伍建設,截止全市共有講師2474人,全市開展生活垃圾分類授課活動8250次,受眾人數近7.8萬人次。
三是加強廚余垃圾規范運行管理。全市建成投運13座生活垃圾綜合處理廠,生活垃圾填埋場全部關停,原生生活垃圾實現“零填埋”,100%無害化處理,廚余垃圾處理能力達2300噸/日。
(八)加快構建支撐體系
推薦1家企業申報糧油適度加工標準化試點。督促企業執行國家標準,鼓勵糧食加工品生產企業在糧食產品包裝上印刷“節約糧食”字樣。圍繞“綠色高效種植新技術及其投入品的研發與應用;智能農機裝備關鍵技術及產品的研發與應用;特色農產品、新型食品等加工、保鮮儲運技術及裝備的研發與應用;食品安全關鍵技術研發與應用”等方向,共征集科技項目130個。
(九)加快完善調查評估機制
健全制度規定,印發《天津市糧食質量安全風險監測實施細則》《天津市糧食質量安全監管實施細則》,督促各單位加強質量安全監管,防止因質量不合格導致損失增加。推行科學化、智慧化監管,強化校園食品安全守護,90%以上的學校食堂和100%的入圍校外配餐企業建立并實施HACCP或ISO22000等先進管理體系;學校食堂和校外配餐企業“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%,提高監管效率,提升透明公開水平。在“糧安工程”糧庫智能化系統中新增“損溢管理”模塊,增加糧食損失、損耗、溢余等數據匯總分析等功能,通過信息化手段監測政策性糧食承儲企業儲存損失損耗情況。強化儲存損失損耗管理,市糧食和物資局印發《關于2024年上半年出庫地方政府糧食儲備損耗情況的通報》督促各承儲企業進一步加強儲存環節管理,積極應用綠色儲糧技術,減少糧食在存儲環節的損失損耗。組織召開加強儲備糧倉儲規范化管理暨節糧減損研討會,認真聽取請我市地方政府糧食儲備安全管理專家關于減少糧食存儲損失損耗的意見建議。
二、主要成效
1.科技助力有成果
圍繞我市海淡水魚優質品種種源創新,深入天津農學院、天津市水產研究所、天津師范大學、天津換新國家級水產良種場、天津海升水養殖有限公司、天津海發海珍品養殖實業公司、天津立達海水資源開發有限公司、天津興盛水產養殖有限公司、天津天祥水產養殖有限公司等調研,組織編制2024年度種業創新重大專項指南。支持農業關鍵核心技術攻關和育種創新,立項支持南開大學生命科學學院“基于青花菜花球采后廢棄物的廣譜、高效生物防治劑研發及應用研究”等現代農業領域13項科技項目。
2.推動項目建設有進展
進一步推進優質蔬菜領域種業創新重大專項實施。立項支持天津科潤農業科技股份有限公司“黃瓜分子育種技術研究與優質多抗新品種創制”等6項科技項目,支持財政資金共計360萬元。推進大橋道食品設備及產線自動化技術升級改造項目,對原有的冷鏈生產設備及其他生產線中的老舊設備、冷食三車間及老舊設備進行升級改造,提高生產效率;推動路易達孚(天津)食品科技有限責任公司發酵豆粕項目建設,適應市場需求,增加產品種類,提高產品質量,該項目已于9月26日開工建設。
3.嚴格監督檢查有力度
一是實現食品安全和反食品浪費執法工作高效并行推進,市市場監管對我市大型餐飲、集中用餐配送單位等食品經營單位共計98戶次開展執法檢查,出動執法人員390余人次,立案查處4起反食品浪費案件。市文化市場行政執法總隊共檢查星級飯店24家次,A級旅游景區93家次,旅行社104家次,廣播電臺、電視臺、網絡視聽持證機構7家次。
二是印發《2024年天津市種業監管執法年活動方案》,全市種子執法機構共出動行政執法人員2323人次,檢查生產經營企業及門店949家次;抽取種子樣品277個,其中抽取春夏季種子樣品192個,涉及76家種子生產企業的137個品種,抽取秋季種子樣品85個,涉及42家種子生產企業的55個品種;受理投訴舉報95件,辦結92件;共查處種子案件31起。
4.開展活動宣傳有覆蓋
一是市民政局會同市委宣傳部等13個部門制定出臺《天津市支持婚俗改革工作措施清單》。市民政局聯合市文明辦發布文明祭掃倡議書,并被中央文明辦、《人民日報》等媒體轉載,全市共舉行共祭活動1350場,參加群眾約8萬人次。市商務局、市文明辦聯合印發《關于開展2024年度天津市“光盤行動承諾店”活動的通知》,完善 《承諾書》內容及評選程序各項細節,年度推選出107家“光盤行動承諾店”,在全社會弘揚正能量,樹立正風氣,進一步推動“節約光榮、浪費可恥”理念成為全社會的廣泛共識。“津工智慧平臺”和《天津工人報》共編發相關新聞145篇,點贊量達9萬多人次。
二是全網230家中央及地方重點新聞網站、主要商業網站在雙首頁和移動端首屏五條等突出位置置頂推送《習近平天津行|水退一畝 耕進一畝——走進辛口鎮第六埠村》等稿件;組織我市網絡傳播矩陣推送《天津糧食、副食品生產能力實現躍升!2023年糧食總產量達255.7萬噸》《愛糧節糧 牢記糧安天下 天津市2024市世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動舉辦》《79.9萬噸,同比增7.3%!今年天津夏糧產量喜獲“六連豐”》《〔津云鏡頭〕夏糧豐收 顆粒歸倉》《天津下達17.8億元服務春耕春播 對種糧農民給予每畝95元補貼》等稿件,多角度展現天津保障糧食安全、反對食品浪費的扎實成效。津云充分發揮新媒體優勢,依托客戶端制作推出《踐行光盤 守護糧食之重》、《繃緊糧食安全這根弦》等一批精準短小、鮮活快捷、吸引力強的融媒體產品,持續做好精準化、分眾化傳播,營造了良好輿論氛圍。
三、下一步工作
2025年,我市將逐項對照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《糧食節約和反食品浪費行動方案》,對《天津市反食品浪費與糧食節約減損工作方案》進行修訂,推動糧食全產業鏈各環節節約減損舉措做細做實,持續提升科技支撐,發揮媒體矩陣優勢,使反食品浪費和糧食節約減損工作取得更大成效。