河北省工業和信息化廳 河北省科學技術廳 河北省財政廳關于開展清潔生產試點示范園區創建工作的意見
發布時間：2013-05-24 來源：河北省工業和信息化廳冀工信節〔2013〕198號
各設區市工業和信息化主管部門、科技局、財政局，辛集市、定州市工業和信息化局、科技局、財政局：
??? 為全面提升工業園區（聚集區，以下簡稱園區）清潔生產水平，促進園區和特色產業集群健康可持續發展，加快重點園區轉型升級，推動工業綠色低碳發展，現就開展清潔生產試點示范園區創建工作提出如下意見：
??? 一、指導思想和基本原則
??? (一)指導思想
??? 以促進生態文明建設為目標，以源頭減少和控制污染物排放為重點，以園區為主導，以企業為主體，選擇產業聚集度高、資源能源消耗高、污染排放強度大的園區，開展清潔生產試點示范園區創建工作，推動園區清潔生產技術創新、工藝創新和應用創新，建立和完善園區清潔生產推行機制，提高園區資源能源利用效率，推進工業“三廢”循環利用，最大限度減少生產過程有毒有害原材料（產品）使用和有毒有害污染物排放，提升園區整體清潔生產水平，促進行業和區域特色經濟綠色發展、循環發展、低碳發展。
??? （二）基本原則
??? 注重技術支撐。以技術進步為主線，技術創新與推廣應用相結合，加強共性、關鍵清潔生產工藝技術研發，加快推進科技成果轉化，推廣和使用一批先進、成熟、適用的清潔生產技術和低毒低害或無毒無害材料（產品）。
??? 注重機制創新。建立園區清潔生產推行機制，探索清潔生產園區創建的途徑和手段，研究制定清潔生產示范園區的評價標準，推動清潔生產管理模式與機制創新。
??? 注重示范引領。加大對清潔生產試點示范園區的政策支持力度，充分發揮示范園區的引領帶動作用，摸索和總結經驗，逐步擴大試點范圍，引導園區清潔發展。
??? 二、工作目標
??? 到2017年，培育10個省級清潔生產示范園區，園區清潔生產推進機制進一步完善，公共服務能力及管理水平顯著增強，以企業為主體的技術創新體系和推廣應用體系進一步健全，園區整體清潔生產水平明顯提升。示范園區內企業清潔生產技術改造實施率達到90%以上，70%以上企業達到清潔生產評價指標體系中的“清潔生產先進企業”水平。
??? 三、重點工作
??? （一）促進清潔生產技術創新和推廣應用。結合園區產業發展特點，加快推進以企業研發為主體的技術創新體系建設，集中力量開發一批重大、共性清潔生產工藝技術和綠色環保原材料(產品）。充分發揮園區龍頭企業的技術優勢和帶動作用，引導和鼓勵企業加大清潔生產共性關鍵技術研發投入，支持企業間的技術創新合作，推動企業與科研院所、大專院校合作聯合開發和攻關，不斷增強自主創新能力，加速技術成果轉化。發揮園區產業集聚優勢，推廣應用一批先進、成熟適用技術和低毒低害或無毒無害原材料（產品）。
??? （二）推進園區企業清潔生產技術改造。鼓勵和引導園區企業應用先進成熟的清潔生產技術，以降低化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物、煙氣粉塵和防治重金屬、有毒有害污染物產生量為重點，推進一批重大清潔生產技術改造項目建設。圍繞工業生產所需的原材料及有關最終產品，組織企業開展有毒有害原料（產品）替代，促進生產過程中低毒低害和無毒無害原料的使用。
??? （三）積極培育清潔生產示范企業。引導企業充分挖掘在節能降耗、污染防治、資源綜合利用等方面的潛力，制定切實有效的清潔生產方案，提高中高費項目實施率，不斷提高企業清潔生產水平。在國家和省級新型工業化產業示范基地、重點產業園區（基地）、特色產業聚集區，培育一批在清潔生產制度建設、原材料優化調整、工藝裝備技術創新和改造升級、工業產品生態設計、能源資源高效利用等方面具有行業典型示范意義的清潔生產示范企業。
??? （四）建立和完善園區清潔生產推行機制。加快建立能源供應、供水、廢物循環等一體化管理機制和園區企業信息集成共享及交流合作機制，提升園區集約化和科學化管理水平。鼓勵園區充分發掘清潔生產潛力，通過區域熱電（冷）聯產、各企業間副產物及廢棄物梯級循環利用、能源與水資源梯級利用、工業固體廢物高值利用、產業鏈優化等方式，實現園區內資源利用的最大化和廢物排放的最小化。探索園區工業生產全過程形成共生互動、資源共享的綠色發展新機制。
??? （五）加快園區公共服務平臺建設。推進園區清潔生產技術創新、推廣應用、信息交流與資源共享、綠色信貸等公共服務平臺建設，支持園區采取合資、合作、專業化公司經營等多種模式，開展園區能源管理、污染物治理、工業副產物循環利用，提高公共基礎設施的利用效率，大幅降低生產企業節能和環保成本。鼓勵和支持專業服務機構通過合同能源管理、環境合同管理等方式積極參與園區清潔生產項目建設。??
??? 四、組織實施
??? （一）加強組織領導。各級工業和信息化、科學技術、財政等部門要加強對清潔生產試點示范園區創建工作的指導，明確工作分工和職責，積極協調地方有關部門共同支持園區的清潔化發展，及時協調解決園區建設中的重大問題。各園區要明確清潔生產推行機構，明確責任，制定具體措施，建立和完善工作機制。
??? （二）加快標準體系研究。研究制定清潔生產示范園區的評價標準，在污染物防治、資源與能源節約、工業“三廢”綜合利用、清潔生產技術應用及進步、產出效率及經濟效益、環境管理、機制建設等方面，確定園區清潔生產指標體系。發揮清潔生產評價指標體系、行業清潔生產標準的引領作用，推進重點企業能效對標達標。
??? （三）加大政策支持力度。加強園區清潔生產促進政策研究，充分發揮工業企業技術改造、中小企業發展、科技創新等專項資金的引導作用，支持試點示范園區清潔生產公共平臺建設和清潔生產技術創新、重點企業清潔生產技術改造。在開展園區清潔生產試點基礎上，對達到清潔生產示范標準的園區，授予省級清潔生產示范園區稱號。
??? （四）加強基礎能力建設。充分發揮各級清潔生產中心、行業協會及節能減排咨詢服務機構作用，推進清潔生產推行工作體系建設，建立和完善工業領域清潔生產咨詢服務、技術創新、推廣應用和人才培訓體系，定期組織工業園區、規模以上工業企業管理和技術人員培訓，加強園區間交流，加大宣傳力度，及時推廣典型示范經驗。
??? 河北省工業和信息化廳????????? 河北省科學技術廳
??? 河北省財政廳
??????
??? 2013年5月16日
??? 來源：節能處