河北省工業和信息化廳河北省質量技術監督局關于印發《河北省葡萄酒行業準入條件監督檢查工作方案》的通知
發布時間：2013-03-26 來源：河北省工業和信息化廳冀工信消費〔2012〕323號
各設區市工業和信息化局、質量技術監督局，各葡萄酒企業：
??? 為進一步加強葡萄酒行業管理，規范葡萄酒行業投資行為，防止盲目投資和低水平重復建設，引導產業合理布局，保障葡萄酒質量安全，促進行業健康有序發展，根據《中華人民共和國食品安全法》及有關法律法規和產業政策要求，國家工業和信息化部制定了《葡萄酒行業準入條件》（中華人民共和國工業和信息化部2012年第22號公告），為落實《葡萄酒行業準入條件》，做好我省葡萄酒行業準入條件監督檢查工作，我們制定了《河北省葡萄酒行業準入條件監督檢查工作方案》，現印發你們，請認真抓好落實。
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河北省工業和信息化廳??????????????????????????????????????? 河北省質量技術監督局
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??????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年八月十三日
河北省葡萄酒行業準入條件監督檢查工作方案
??? 為貫徹落實《葡萄酒行業準入條件》，規范我省葡萄酒行業發展，加強行業管理，防止盲目投資和低水平重復建設，引導企業合理布局，保障葡萄酒質量安全，促進葡萄酒行業健康有序發展，特制定《河北省葡萄酒行業準入條件監督檢查工作方案》如下：
??? 一、工作目標
??? 通過監督檢查，依法淘汰落后葡萄酒加工生產能力，改造提升一批葡萄酒加工企業，關閉未能按期達到《葡萄酒行業準入條件》相關要求的葡萄酒生產企業，保障葡萄酒質量安全，促進行業健康有序發展。
??? 二、主要任務
??? （一）進一步提高對監督檢查工作的認識。我省是葡萄酒生產大省，擁有昌黎、懷涿等葡萄酒優勢產區，葡萄酒產量、品牌知名度等在全國名列前茅。葡萄酒質量安全直接關系到人民群眾切身利益，關系到社會的穩定與和諧發展。近年來，我省葡萄酒安全事件接連發生，致使消費者消費信心受挫、釀酒葡萄種植戶種植信心受挫、葡萄酒生產企業發展信心受挫，已經嚴重影響了我省葡萄酒行業發展。一些不具備生產條件的企業違法違規生產，有些企業質量安全管理體系不健全，特別是個別企業和個人利欲熏心，置消費者身體健康于不顧，摻雜使假，生產偽劣產品，造成極壞的社會影響。全省各級工業和信息化部門、質量技術監督部門、各葡萄酒生產企業要高度重視食品質量安全，切實加強行業管理和企業自律，嚴格執行國家產業政策和標準規范；要站在以人為本，深入貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識這次監督檢查工作是提高葡萄酒行業質量安全水平，維護人民群眾身體健康安全、規范和促進行業健康發展的一次重要行動，是貫徹落實黨中央和國務院以及省委省政府關于食品安全有關要求和工作部署的具體實踐。各級工業和信息化部門、質量技術監督部門和各葡萄酒企業要以高度的政治意識和責任意識，切實做好監督檢查各項工作。
??? （二）嚴格執行葡萄酒行業準入條件。2012年6月13日，工業和信息化部發布《葡萄酒行業準入條件》，明確了葡萄酒項目建設、環評審批、土地供應、信貸投放、能源供給、質量和安全監管等管理權限，確定了企業（項目）布局與規模、原料保障、工藝與裝備、質量安全、節能降耗與環境保護、安全生產及勞動者權益保障等相關準入條件。本次葡萄酒行業準入條件監督檢查工作，必須認真嚴格按有關準入的各項要求開展。
??? 各葡萄酒生產企業要深入學習研究《葡萄酒行業準入條件》，對照準入條件相關要求，開展自查自糾，加快企業改造和提升，確保企業（項目）盡快達到準入要求。葡萄酒生產企業要對照《企業申報材料》（附件2），認真組織申報材料，填寫《葡萄酒工業項目（企業）產業政策確認申報表》（附件3），申請進行葡萄酒行業產業政策確認工作。
??? 各設區市工業和信息化局要加強對轄區內葡萄酒生產企業的指導，幫助企業協調和落實相關條件，并開展監督檢查。要組織有關專業技術人員，對照《葡萄酒準入條件監督檢查登記表》（附件4）有關要求，對企業生產、經營等情況進行逐項檢查，對不符合準入條件的生產企業，要督促企業盡快完善落實，查漏補缺，對發現的問題必須一絲不茍地落實整改。符合《葡萄酒行業準入條件》各項要求后，按要求申請辦理葡萄酒行業產業政策確認文件。
??? 質量技術監督部門加強與工信部門的配合，抽調專業技術人員配合工信部門做好葡萄酒行業準入條件監督檢查有關工作。新建和改擴建葡萄酒生產企業必須持有省工信廳出具的產業政策確認文件，方可辦理生產許可證。2013年6月30日以后，獲得生產許可證的葡萄酒生產企業必須持有省工信廳出具的產業政策確認文件，方可換發生產許可證。企業生產條件發生變化且經產業政策確認的，應及時依法辦理變更手續。
??? 省工信廳將組織督查組按照《葡萄酒行業準入條件》相關要求對企業執行情況和各設區市監督檢查情況進行督導檢查。
??? 三、工作進度
??? （一）企業自查
??? 2012年8月15日至9月15日，各葡萄酒生產企業按照《葡萄酒行業準入條件》相關要求進行自查，并將自查報告報所在市工業和信息化局。
??? （二）各設區市監督檢查
??? 2012年9月15日至10月31日，各設區市工業和信息化局按照企業上報自查情況對企業進行監督檢查，形成監督檢查報告上報我廳。同時，每企業形成符合產業政策的初審意見（格式見附件1）、企業上報材料裝訂成冊上報我廳，申請辦理葡萄酒工業產業政策確認文件。對在監督檢查期間生產許可證即將到期的企業，各設區市應優先辦理。
??? 省工信廳督導檢查
??? 2012年10月15日至12月31日，省工信廳組織專家對各設區市工業和信息化局上報的企業監督檢查情況進行督導檢查，通過后，省工信廳出具符合產業政策確認文件，并抄送省發改、質監、金融、工商、環保等相關部門。督導檢查未通過的，企業要限期整改，整改日期截至2013年6月30日，對逾期仍未達到準入條件要求的企業，質量技術監督部門依法吊銷或注銷企業相關許可證照。
??? 四、工作要求
??? （一）全面清理，不留死角。各設區市工業和信息化局要將轄區內所有葡萄酒生產企業納入本次審核清理范圍，確保不留死角。各設區市工業和信息化局要對葡萄酒生產企業逐一登記造冊，做好監督檢查有關檔案管理工作。
??? （二）公正嚴格，實施追責。各設區市工業和信息化局要落實責任，認真及時督促各企業做好監督檢查各項相關工作，嚴格按照《葡萄酒行業準入條件》對企業進行審核，提出初審意見，堅決做到依法依規，公正嚴格。各縣區工信部門要加強《葡萄酒行業準入條件》的學習，對葡萄酒企業（項目）實施《葡萄酒行業準入條件》的情況開展日常監督檢查工作。對在監督檢查工作中徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關法規嚴格追究責任。
??? 各葡萄酒生產企業要按照審核清理有關要求，如實填報有關情況，發現弄虛作假的，我廳將不再對其進行產業政策確認，取消其行業準入資格，通報發改、質監、金融、工商、環保等相關部門，實施社會公告，由有關部門依據相關法律法規進行嚴肅處理，由此產生的一切后果由企業負責。
??? 附件
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??? 來源：消費品工業處