河北省工業和信息化廳關于組織申報2010年重大技術裝備進口免稅申請的通知
發布時間：2010-04-29 來源：河北省工業和信息化廳冀工信明傳〔2010〕59號
各設區市工業和信息化局，有關企業：
? 近日，財政部、海關總署、國家稅務總局印發了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策暫行規定有關清單的通知》（財關稅〔2010〕17號）（詳見工業和信息化部網站，http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/13171601.html），對《重大技術裝備進口稅收政策暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）所附裝備目錄與商品清單進行了調整。主要增加了“高速鐵路、城市軌道交通設備”、“大型環保及資源綜合利用設備”、“大型工程機械”等相關行業產品，增加了核電機組部分設備，調整了風電設備型號和訂單要求，對煤化工氣化爐、刮板輸送機和刮板轉載機的技術規格要求進行了細化，對大型薄板冷連軋成套設備技術規格進行了修正。
?? 為做好新增產品免稅工作，現將有關事項通知如下：
?? 一、高度重視
?? 重大技術裝備進口免稅政策是落實國務院《裝備制造業調整和振興規劃》的一項具體舉措，自2009年下半年啟動以來，全國共有112家企業獲得免稅33億元。特別是這次國家調整《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》后，在軌道交通、工程機械等方面我省有多家企業將有可能滿足條件。各市局要高度重視此項工作，切實組織企業積極申報。
?? 二、迅速行動
?? 1、盡快通知轄區內所有裝備制造相關企業認真研究財關稅〔2010〕17號文件。
?? 2、督促、組織新申請享受城市軌道交通車輛及機電設備、高速動車組、大功率機車、大型鐵路養護機械、大型環保及資源綜合利用設備、大型施工機械領域進口稅收優惠政策的企業盡快申報。
?? 3、受理企業申報材料并進行初審，形成初審意見。
?? 三、申報條件
?? 符合《重大技術裝備進口稅收政策暫行規定》中所列要求（見附件1）。
?? 四、申報內容
?? 企業應按照《重大技術裝備企業申請文件及其要求》（見附件2）編寫《關于享受重大技術裝備和產品關鍵零部件、原材料進口稅收優惠政策的申請》，并填寫《2010年重大技術裝備進口稅收優惠政策申請企業基本信息表》（附表1）、《2010年度進口零部件及原材料清單》（附表2）、《某年銷售量證明合同匯總表》（附表3）、《本年度進口零部件所對應銷售合同匯總表》（附表4），一并裝訂成冊，一式十份，同時要求提供上述?? 四個表電子版（光盤，一式五份）。
?? 五、申報流程
?? 企業向所在地設區市工業和信息化局報送申請材料；各市工業和信息化主管部門對材料進行初審，將符合條件企業的申報材料，匯同本單位初審意見、聯系人及聯系方式一起于2010年5月20日前報省工業和信息化廳裝備工業處，過期不予受理。
?? 六、其它
?? 附表請到河北省工業和信息化廳網站下載（）
?? 聯 系 人：王? 欣?
?? 聯系電話：0311-87800820? 13933884962?
?? 傳??? 真：0311-87800820
?? 地??? 址：石家莊市維明南大街196號
附件：
?? 1.重大技術裝備進口稅收政策暫行規定
???2.重大技術裝備企業申請文件及其要求
河北省工業和信息化廳
二〇一〇年四月二十九日
附件1：
?? 重大技術裝備進口稅收政策暫行規定
?? 一、?為提高我國企業的核心競爭力及自主創新能力，促進裝備制造業的發展，貫徹落實國務院關于裝備制造業振興規劃和加快振興裝備制造業有關調整進口稅收政策的決定，特制定本規定。
?? 二、?根據國務院關于裝備制造業振興規劃和加快振興裝備制造業有關決定，財政部會同有關部門制定《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》（見附1）和《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單》（見附2）。對符合規定條件的國內企業為生產附1中所列裝備或產品而確有必要進口附2中所列商品，免征關稅和進口環節增值稅。
?? 三、?對國內已能生產的重大技術裝備和產品，由財政部會同有關部門制定《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》（見附3）。對按照或比照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）規定享受進口稅收優惠政策的下列項目和企業進口附3中自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，恢復征收進口稅收：
?? 1、國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目；
?? 2、外國政府貸款和國際金融組織貸款項目；
?? 3、由外商提供不作價進口設備的加工貿易企業；
?? 4、中西部地區外商投資優勢產業項目；
?? 5、《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號）規定的外商投資企業和外商投資設立的研究中心利用自有資金進行技術改造項目。
?? 對相應國產裝備尚不能完全滿足需求，確需進口的部分整機和設備，根據上下游產業的供應情況，經財政部會同發展改革委等有關部門嚴格審核，采取降低優惠幅度、縮小免稅范圍的過渡措施，在一定期限內繼續給予進口優惠政策，過渡期結束后完全停止執行整機的進口免稅政策。
?? 四、根據國內相關產業發展情況以及政策實施情況，工業主管部門、投資主管部門或海關總署提出調整附1、2、3的建議，財政部會同有關部門予以研究修訂。
?? 五、申請享受本規定進口稅收優惠政策的企業一般應為從事開發、生產附1中所列裝備或產品的制造企業，此類企業應當具備以下條件：
?? 1、獨立法人資格；
?? 2、具有較強的設計研發和生產制造能力；
?? 3、具備專業比較齊全的技術人員隊伍；
?? 4、具有核心技術和自主知識產權；
?? 5、已有相關裝備或產品的銷售業績或合同訂單，具體銷售數量要求見附1。
?? 對于城市軌道交通、核電等特殊領域的承擔重大技術裝備自主化依托項目業主以及開發自用生產設備的企業也可申請享受本規定的進口稅收優惠政策。
?? 六、對新申請享受本規定進口稅收優惠政策的企業資格認定工作每年組織一次，企業提交認定申請文件的日期為每年3月1日至3月31日，逾期不予受理。制造企業通過企業所在地省級工業和信息化主管部門向工業和信息化部提交申請文件，同時抄送企業所在地直屬海關和財政部駐當地財政監察專員辦事處；中央企業直接向工業和信息化部提交申請文件，同時抄送財政部、海關總署、國家稅務總局（能源裝備的制造企業還應同時抄送國家能源局）；企業下屬多個子公司申請享受政策的，由其母公司統一上報申請文件。
?? 承擔城市軌道交通重大技術裝備自主化依托項目的業主應當在該項目所需進口物資全部執行完畢后的每年3月1日至3月31日直接向國家發展改革委提交免稅申請文件，同時抄送財政部、海關總署、國家稅務總局；承擔核電重大技術裝備自主化依托項目的業主應當在該項目進口物資全部執行完畢后的每年3月1日至3月31日直接向國家能源局提交免稅申請文件，同時抄送財政部、海關總署、國家稅務總局。
?? 七、工業和信息化部或省級工業和信息化主管部門收到制造企業的申請文件后，應當審查申請文件是否規范、完整，材料是否有效。申請文件符合規定的，工業和信息化部或省級工業和信息化主管部門應當予以受理，省級工業和信息化主管部門應會同企業所在地直屬海關、財政部駐當地財政監察專員辦事處對申請材料進行初審，并在每年4月15日前將申請文件及初審意見匯總上報工業和信息化部，同時抄送財政部、海關總署、國家稅務總局（能源裝備制造企業的申請文件及初審意見還應同時抄送國家能源局）。申請文件不符合規定的，應當告知企業需要補正的有關材料，企業應在5個工作日內提交補正材料。企業不能按照規定提交申請文件或補正材料的，工業和信息化部或省級工業和信息化主管部門不予受理。
?? 八、工業和信息化部受理制造企業申請文件后，會同財政部、海關總署、國家稅務總局（對能源裝備制造企業資格的認定還應會同國家能源局）和相關行業專家根據本規定第五條的要求對企業資格進行認定，并核定企業的生產能力、產量、確有必要進口的關鍵零部件、原材料的進口需求。國家發展改革委、國家能源局會同財政部、海關總署、國家稅務總局和相關行業專家分別負責對城市軌道交通和核電領域承擔重大技術裝備自主化依托項目的業主資格進行認定，并核定項目業主確有必要進口的關鍵零部件及原材料的進口需求。工業和信息化部、國家發展改革委、國家能源局應在每年5月10日前將企業資格認定及相關因素核定結果通知財政部。
?? 財政部會同海關總署、國家稅務總局根據工業主管部門或投資主管部門對企業資格認定和相關因素核定的結果，在年度預算以及稅式支出規模（即年度減免稅額度）安排的框架內，明確年度享受優惠政策的企業及相應免稅進口額度的清單。
?? 本條第一款、第二款有關工作一般在每年5月31日前完成。上年度已享受免稅政策的企業在本年度免稅額度清單印發之前可直接向海關申請憑稅款擔保先予辦理有關零部件及原材料放行手續；本年度新申請企業憑受理部門出具的證明文件、承擔重大技術裝備自主化依托項目的業主憑項目主管部門出具的證明文件，也可向海關申請憑稅款擔保先予辦理有關零部件及原材料放行手續。
?? 九、取得認定資格的企業，按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》（海關總署第179號令）規定在免稅進口額度內辦理有關重大技術裝備或產品進口關鍵零部件及原材料的免稅手續。
?? 企業違反規定，將享受進口稅收優惠政策的關鍵零部件及原材料擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受本規定進口稅收優惠政策；尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受本規定進口稅收優惠政策2年。
?? 十、為及時對優惠政策進行績效評價，享受本規定進口稅收優惠政策的企業應在每年的3月1日至3月31日將上一年度的優惠政策落實情況報財政部備案，同時抄報工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局。企業連續兩年未按期提交報告的，停止享受本規定進口稅收優惠政策1年。
?? 企業應如實報告政策落實情況，當企業實際使用免稅進口金額與核定額存在較大差距時，應當予以說明。存在虛報情節嚴重的，停止享受本規定進口稅收優惠政策1-2年。
?? 十一、企業申請文件和優惠政策落實情況報告的格式及要求格式見附件4、5。
?? 十二、本規定自2009年7月1日起實施。
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附件2：
?? 重大技術裝備企業申請文件及其要求
?? 一、申請書應當包括以下內容
?? 1.企業性質、股權結構、注冊資本以及經營范圍；?
?? 2.企業基本財務狀況，有關重大技術裝備生產銷售或者合同訂單情況；
?? 3.企業從事重大技術裝備或產品的規格型號、主要技術指標等（須注明有關裝備或產品在《重大技術裝備和產品目錄》所在條目）；
?? 4.企業設計研發能力、生產制造能力和核心技術和自主知識產權；
?? 5.企業研發技術人員人數及其占企業職工的比例；
?? 6.預計本年度有關裝備或產品的銷售額和銷售數量；預計本年度進口附2中零部件及原材料清單（須注明有關零部件及原材料在《重大技術裝備進口關鍵零部件、原材料商品清單》所在條目）、進口金額、進口稅額；
?? 7.企業聯系人及聯系方式。
?? 二、需要提供的其他文件和材料
?? 1.企業法人營業執照復印件；
?? 2.企業上一年度經審計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表及相關附注），其中上市公司的財務報表可在正式對外公布后的5個工作日內補報；
?? 3.具有核心技術和自主知識產權的證明材料；
?? 4.重大技術裝備或產品的銷售合同復印件及其匯總統計表；
?? 5.受理部門認為需要提供的其他材料。
?? 6.填寫《2010年重大技術裝備進口稅收優惠政策申請企業基本信息表》、《2010年度進口零部件及原材料清單》、《某年銷售量證明合同匯總表》、《本年度進口零部件所對應銷售合同匯總表》，并將上述4個表刻成光盤，一式五份。
?? 企業提交申請文件應一式十份，有關文件或材料應為原件或者加蓋有效印章的復印件。
附件下載：
?? 1、國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄（2010年修訂）rar
?? 2、進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄（2010年修訂）.rar
?? 3、重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單（2010年修訂）.rar
?? 4、重大技術裝備進口免稅附表.rar
?? 來源：裝備工業處